Изменения в исполнительном производстве с 23 октября 2026 года: что будет с картами, кошельками и единственным жильём?
23 октября 2026 года меняются правила исполнительного производства. Исполнитель будет быстрее находить банковские счета и электронные кошельки должника, по-другому снимать арест после погашения долга, а единственное жильё получит более высокий порог защиты. В новостях эти изменения часто подают шире, чем они есть на самом деле: например, что «с 23 октября деньги с любой карты будут списывать автоматически». Ниже объясняем, что именно изменится с картами, кошельками и единственным жильём.
Коротко. 23 октября 2026 года вступает в силу основная часть Закона Украины от 07 апреля 2026 года № 4833-IX. Он изменяет Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 02 июня 2016 года № 1404-VIII и несколько связанных законов.
Карты. Деньги, как и раньше, можно списать только тогда, когда есть исполнительный документ и открыто исполнительное производство. Новое — исполнитель получает данные о счетах быстрее и проверяет их не реже одного раза в две недели.
Кошельки. Теперь исполнитель видит не только банковские счета, но и счета в небанковских платёжных сервисах и электронные деньги на электронных кошельках.
После погашения. Если долг не больше 10 минимальных зарплат (в 2026 году — 86 470 грн), арест со счетов снимут на следующий день после погашения, а запись в реестре должников уберут автоматически (статья 39-1 Закона № 1404-VIII).
Единственное жильё. Его не продают, если долг не больше 50 минимальных зарплат (в 2026 году — 432 350 грн). Алименты в законе не названы исключением из этого правила.
Получите предварительную оценку вашей ситуации БЕСПЛАТНО: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultationВам нужно срочно? Звоните: +380737193169Это не является индивидуальной юридической консультацией.
Команда адвоката Олега МолчановаАдвокат Олег Викторович Молчанов — свидетельство № 3787 от 09 февраля 2011 года, Совет адвокатов Донецкой области.
Главное в нескольких пунктах
Что за закон. Закон № 4833-IX принят 07 апреля 2026 года, опубликован в газете «Голос Украины» 23 апреля 2026 года, № 78. Большинство норм действует с 23 октября 2026 года. Текст закона: zakon.rada.gov.ua/laws/show/4833-IX. Закон № 1404-VIII в редакции с этой даты: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19/ed20261023.
Ошибка в номере. В некоторых новостях пишут «Закон № 833-ІХ». Правильный номер — 4833-IX.
Без производства ничего не списывают. Сначала должен быть исполнительный документ и открытое исполнительное производство. Только после этого исполнитель может искать счета и арестовывать деньги.
Карты и кошельки. С 23 октября исполнитель видит счета в банках, счета в небанковских платёжных сервисах и электронные деньги на электронных кошельках.
Автоматическое снятие ареста — только для небольших долгов. Статья 39-1 Закона № 1404-VIII работает, если сумма взыскания не больше 10 минимальных зарплат. На 1 января 2026 года минимальная зарплата — 8 647 грн (статья 8 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» № 4695-IX), значит, предел — 86 470 грн.
Единственное жильё. Квартиру или дом и участок под ним не выставляют на продажу, если сумма взыскания не больше 50 минимальных зарплат — 432 350 грн в 2026 году. Исключения (часть 9 статьи 48 Закона № 1404-VIII): ипотека (залог) и возмещение вреда от уголовного правонарушения, увечья, повреждения здоровья или смерти. Алиментов в этом перечне нет.
Военные. Часть военнослужащих, которые служат в Украине и подали заявление исполнителю, имеют отдельную защиту жилья по пункту 10-13 заключительных положений Закона № 1404-VIII (в редакции Закона № 4833-IX). На тех, кто самовольно оставил часть, эта защита не распространяется.
Что меняется в исполнительном производстве в целом
Сначала несколько понятий:
Исполнительное производство — принудительное исполнение решения суда или другого органа, если должник не заплатил добровольно.
Исполнитель — государственный или частный исполнитель, который занимается этим взысканием.
Единый реестр должников — государственная база, где видны люди с открытыми производствами.
Автоматизированная система исполнительного производства — электронная система, через которую исполнитель обменивается данными с банками.
Закон № 4833-IX не отменяет Закон № 1404-VIII. Он изменяет отдельные процедуры:
как исполнитель ищет счета и кошельки;
как снимают арест после погашения небольшого долга;
когда нельзя продавать единственное жильё;
как часто проверяют имущество должника;
как возобновляют производство после того, как документ вернули взыскателю.
Технический порядок обмена данными с банками описан в приказе Министерства юстиции Украины от 09 июля 2026 года № 1837/5. Этот приказ принят во исполнение Закона № 4833-IX, но он не важнее закона. Если новость противоречит статье 39-1 или части 9 статьи 48 — ориентируйтесь на текст закона.
Важно о дате. Несколько положений Закона № 4833-IX начали действовать раньше. Но изменения, касающиеся карт, кошельков и жилья, действуют с 23 октября 2026 года. Если вам говорят, что «уже с апреля всё списывают автоматически», нужно проверить, о каком именно положении идёт речь.
Что будет с картами и банковскими счетами
Могут ли списать деньги с карты без нового суда?
Это зависит от того, есть ли исполнительный документ и открыто ли исполнительное производство.
Если производство уже открыто, с 23 октября 2026 года исполнителю не нужно отдельно обращаться в суд, чтобы узнать о ваших счетах. Он получает данные электронно, может наложить арест и дать банку инструкцию списать средства. Это не новое судебное решение, а исполнение того, что уже есть.
Если исполнительного документа нет, закон не позволяет списывать деньги только потому, что вы есть в какой-то базе. В Единый реестр должников человека вносят после открытия производства, а не вместо него.
Исключение. Счета, с которых закон запрещает взыскивать средства, нельзя арестовать. Согласно части 3 статьи 52 Закона № 1404-VIII (в редакции Закона № 4833-IX), банк, финансовое учреждение, небанковский платёжный сервис или эмитент электронных денег должен вернуть постановление исполнителя без исполнения в отношении такого счёта и указать причину. Защищён ли именно ваш счёт, видно из его назначения и документов банка. Утверждение «социальную карту никогда не арестуют» без такой проверки ненадёжно.
Как часто будут проверять счета?
После открытия или возобновления производства исполнитель проверяет имущество должника в течение 10 дней. Далее счета и электронные кошельки проверяют не реже одного раза в две недели (статья 48 Закона № 1404-VIII в редакции Закона № 4833-IX).
В новостях писали, что «банки будут проверять запросы ежечасно». В Законе № 4833-IX такой нормы для должника нет — возможно, речь идёт о техническом порядке работы банков. Для вас важно другое: счета теперь проверяют регулярно, а не изредка.
Что будет с депозитом?
Если банк получил постановление исполнителя об аресте средств на депозите, продлевать договор срочного вклада запрещено. Это изменение в статью 48 Закона № 1404-VIII.
То, что деньги лежат на депозите, не мешает их взыскать. Когда срок вклада закончится и есть постановление исполнителя, деньги не вернут вам, а направят на погашение долга.
В некоторых новостях пишут, что банк не продлит депозит, если человек просто есть в Едином реестре должников, даже по его заявлению. Но закон связывает запрет именно с постановлением об аресте депозитного счёта, а не с записью в реестре. Если вам отказали в продлении вклада из-за реестра, а постановления об аресте этого вклада нет, действия банка стоит проверить отдельно.
Что будет с электронными кошельками, monobank и финтех-сервисами
Круг учреждений, в которые обращается исполнитель, стал шире, чем только обычные банки.
Закон № 4833-IX прямо добавил в Закон № 1404-VIII электронные деньги, электронные кошельки, небанковских поставщиков платёжных услуг и эмитентов электронных денег. Следовательно, с 23 октября исполнитель может получить данные о деньгах не только на банковской карте, но и на электронном кошельке или в платёжном сервисе.
Министр юстиции Денис Маслов публично заявлял, что государственные банки уже подключены к обмену данными, а до октября 2026 года планируют подключить все банки. Это заявление должностного лица, а не норма закона. Подключён ли конкретный сервис на 23 октября, станет понятно из ответа на запрос исполнителя, а не из рекламы приложения.
Исключение. Без открытого производства арестовать кошелёк «на всякий случай» нельзя. Но если производство есть, перевод денег в новое приложение, чтобы исполнитель их не нашёл, уже не поможет так, как раньше.
Когда снимут арест с карты или кошелька после погашения долга
Именно здесь новости чаще всего расходятся с законом.
Статья 39-1 Закона № 1404-VIII («Последствия погашения задолженности по исполнительному производству») действует только для производств, где сумма взыскания не больше 10 минимальных зарплат на 1 января текущего года.
Как это работает:
На счёт исполнителя поступает сумма, которой достаточно, чтобы покрыть: долг перед взыскателем, исполнительный сбор, расходы на производство, штрафы и основное вознаграждение частного исполнителя.
Система автоматически формирует уведомление о погашении.
На основании этого уведомления вас исключают из Единого реестра должников и снимают арест со средств, электронных денег и ценных бумаг в электронной форме.
Банк или эмитент снимает арест не позднее следующего дня после получения уведомления.
Предел на 2026 год: 8 647 × 10 = 86 470 грн.
Если долг больше, статья 39-1 не применяется. После погашения вас так же должны исключить из реестра и снять арест, но по общим правилам, а не по этой статье. Сроки и процедуру для сумм свыше 10 минимальных зарплат в новостях часто путают. Чтобы понять свою ситуацию, нужны постановление исполнителя и выписка из реестра.
Исключение. Если вы заплатили не на счёт исполнителя, а напрямую взыскателю (например, переводом на его карту), система может не зафиксировать погашение. Сохраните квитанцию: без подтверждения платежа арест не снимут.
Что будет с единственным жильём
Когда единственное жильё не могут продать
Единственное жильё не продают, если одновременно выполняются три условия:
жильё единственное для должника;
сумма взыскания не больше 50 минимальных зарплат на 1 января года;
нет ни одного из исключений.
Часть 9 статьи 48 Закона № 1404-VIII (в редакции Закона № 4833-IX): если сумма взыскания не превышает 50 минимальных зарплат, взыскание на единственное жильё должника и земельный участок под ним не обращают. Исключений два:
жильё является предметом залога (ипотеки), и исполнительный документ касается именно обращения взыскания на это имущество;
взыскивают возмещение убытков и вреда от уголовного правонарушения, увечья, иного повреждения здоровья или смерти.
В 2026 году: 50 × 8 647 = 432 350 грн.
Раньше предел составлял 20 минимальных зарплат. На сайте ещё есть короткая статья 2025 года о «160 тысячах и коммуналке» — в ней описан старый предел и старая минимальная зарплата. С 23 октября 2026 года действует предел в 50 минимальных зарплат по части 9 статьи 48.
Недвижимое и движимое имущество, имущественные права и доходы должника исполнитель проверяет не реже одного раза в три месяца (статья 48 Закона № 1404-VIII в редакции Закона № 4833-IX).
Являются ли алименты исключением?
Нет. «Судебно-юридическая газета» среди исключений назвала алименты и выплаты на содержание ребёнка. В части 9 статьи 48 их нет. Алименты взыскивают по отдельным правилам, в частности из дохода должника. Но из текста закона не следует, что из-за алиментов можно продать единственное жильё, если долг не больше 50 минимальных зарплат. Если кто-то утверждает иначе, попросите назвать конкретную норму.
Отдельная защита жилья для военных
Это пункт 10-13 заключительных и переходных положений Закона № 1404-VIII. Во время военного положения и ещё год после его окончания взыскание не обращают на единственное жильё (и участок под ним) военнослужащих, которые подали исполнителю заявление и документы.
Кого это касается: военнослужащих Вооружённых Сил Украины, других образованных в соответствии с законом воинских формирований, правоохранительных органов специального назначения, Национальной гвардии, Государственной специальной службы транспорта, Государственной службы специальной связи и защиты информации, которые проходят службу на территории Украины.
Кого не касается: тех, кому служба приостановлена, и тех, кто во время военного положения самовольно оставил часть или место службы либо дезертировал.
Исключения те же: ипотека и вред от уголовного правонарушения, увечья, повреждения здоровья или смерти.
Этот пункт не отменяет долг. Он лишь запрещает взыскивать его за счёт единственного жилья. И работает только после заявления: без него исполнитель не применит эту защиту сам.
Другие изменения: возобновление исполнительного производства
Закон № 4833-IX добавил в Закон № 1404-VIII статью 37-1 — о возобновлении исполнительного производства после возврата документа взыскателю по статье 37. Это важно, потому что после возобновления исполнитель снова будет проверять ваши счета, кошельки и имущество.
Кто может подать заявление о возобновлении:
взыскатель;
должник;
прокурор, если он представляет в суде интересы гражданина или государства;
суд (заявлением или уведомлением).
Сроки:
постановление о возобновлении исполнитель выносит не позднее следующего рабочего дня после заявления;
решение об отказе — в течение трёх рабочих дней; основания для отказа — в части 4 статьи 4 Закона № 1404-VIII.
Если производство возобновили по заявлению должника, взыскатель должен предъявить исполнительный документ в течение 10 дней со дня получения постановления о возобновлении.
При возобновлении государственный исполнитель выносит постановление о взыскании той части исполнительного сбора, которую не взыскали ранее. Предыдущие постановления об этом сборе по тому же решению больше не исполняются.
Важно. Возврат документа взыскателю не отменяет долг. Он лишь прекращает текущее производство. Возобновление — это продолжение взыскания по тому же решению, а не новый суд.
Что пишут в новостях и что на самом деле в законе
Что пишут в новостях | Что в законе | Исключения и уточнения |
«С 23 октября с любой карты снимут деньги автоматически» | Нужны исполнительный документ и открытое производство. Далее — электронный обмен данными, постановление и платёжная инструкция исполнителя | Счета, с которых закон запрещает взыскивать, банк не арестовывает и возвращает постановление (часть 3 статьи 52 Закона № 1404-VIII) |
«Закон № 833-ІХ» | Закон Украины от 07.04.2026 № 4833-IX | Закона № 833-ІХ с таким содержанием нет |
«Заплатил — реестр и арест снимут автоматически для всех» | Статья 39-1 — только если сумма взыскания не больше 10 минимальных зарплат (в 2026 году — 86 470 грн) | Если долг больше, погашение нужно подтвердить платежом на счёт исполнителя; автоматическое снятие по статье 39-1 не применяется |
«Алименты — исключение для единственного жилья» | Часть 9 статьи 48 называет два исключения: ипотеку и вред от уголовного правонарушения, увечья, повреждения здоровья или смерти | Алименты имеют отдельные правила взыскания из дохода, но исключением для единственного жилья в этой части не названы |
«Единственное жильё защищено всегда» | Предел — 50 минимальных зарплат (в 2026 году — 432 350 грн); для определённых военнослужащих — пункт 10-13 после заявления | Ипотека. Вред от уголовного правонарушения, увечья, повреждения здоровья или смерти. На тех, кто самовольно оставил часть, пункт 10-13 не распространяется |
«Депозит не продлят, потому что вы в реестре» | Срок вклада не продлевают после постановления об аресте средств на депозитном счёте | Сама запись в реестре без постановления об аресте этого вклада — основание проверить действия банка |
Устаревшие материалы на сайте:
Статья о «160 тысячах и коммуналке» описывает предел в 20 минимальных зарплат и минимальную зарплату 8 000 грн. На 23 октября 2026 года она неактуальна.
Короткая страница «В каких случаях завершается исполнительное производство?» объясняет статью 39 Закона № 1404-VIII по старым правилам. Статью 39-1 и предел в 10 минимальных зарплат она не описывает.
Что сделать в течение 1–3 дней
Проверьте реестр. Откройте Единый реестр должников на сайте Министерства юстиции Украины и сохраните выписку: есть ли там ваша фамилия, какой орган ведёт производство, его номер.
Соберите документы: исполнительный документ, постановление об открытии или возобновлении производства, постановления об аресте счетов. Без номеров документов можно обсуждать только новость, а не ваше дело.
Проверьте, куда вы платили: на счёт исполнителя или напрямую взыскателю. Если не на счёт исполнителя — соберите квитанции. Не платите повторно, пока не сверите остаток долга.
Если долг до 86 470 грн и вы уже погасили его на счёт исполнителя, на следующий день после уведомления по статье 39-1 проверьте, снят ли арест с карты и кошелька. Если нет — зафиксируйте дату платежа и письменно обратитесь к исполнителю.
Если есть риск потерять единственное жильё, сравните сумму взыскания с 432 350 грн и проверьте, есть ли ипотека. Военнослужащему, на которого распространяется пункт 10-13, нужно подать исполнителю заявление с документами о службе — без заявления защита не действует.
Не переводите зарплату на новый кошелёк, чтобы скрыть деньги. С 23 октября 2026 года исполнитель видит и такие счета.
Для предварительной оценки пришлите фото выписки из реестра, постановления исполнителя и квитанций (а не скриншот новости).
Частые вопросы
Действует ли закон уже сегодня, 24 сентября 2026 года?Большинство норм — нет, они действуют с 23 октября 2026 года. Закон опубликован 23 апреля 2026 года, а вступает в силу через шесть месяцев после опубликования. Отдельные положения могли начать действовать раньше. Если деньги списали в сентябре, основанием является действующая на тот момент редакция Закона № 1404-VIII и постановление конкретного исполнителя, а не новый закон.
Этот закон только об алиментах?Нет. Закон № 4833-IX касается исполнения всех судебных решений и решений других органов. Алименты — лишь один из распространённых видов взыскания. Министр юстиции упоминал их как пример, но это не ограничивает действие закона.
Снимут ли арест с карты автоматически, если я заплатил 200 тысяч?Нет, статья 39-1 на эту сумму не распространяется: 200 000 грн больше 86 470 грн. Далее действуют общие правила Закона № 1404-VIII: постановление исполнителя, проверка поступления средств на его счёт, исключение из реестра. Срок «на следующий день» из части 2 статьи 39-1 к такой сумме не применяется.
Защищает ли пункт 10-13 военного, который самовольно оставил часть?Нет. Пункт прямо не распространяется на тех, кто во время военного положения самовольно оставил воинскую часть или место службы либо дезертировал, а также на тех, кому служба приостановлена. Ответственность за самовольное оставление части предусматривает статья 407 Уголовного кодекса Украины — она не касается вопроса о жилье и не заменяет пункт 10-13.
Что с долгами за коммунальные услуги?Пункт 10-14 заключительных положений Закона № 1404-VIII (в редакции Закона № 4833-IX) касается только тех производств, где взыскание долга за жилищно-коммунальные услуги уже приостановлено по отдельному правилу военного положения. В таких производствах аресты должны снять, а должника — исключить из реестра не позднее трёх месяцев со дня опубликования Закона № 4833-IX. Это не списание всех коммунальных долгов. Относится ли ваше производство к этой группе, видно из постановления о приостановлении.
Могу ли я сам попросить возобновить производство?Да, статья 37-1 позволяет должнику подать такое заявление. После этого у взыскателя есть 10 дней, чтобы предъявить документ к исполнению. Но возобновление может означать новый исполнительный сбор и регулярные проверки счетов. Не подавайте заявление, пока не оцените последствия с документами на руках.
Что прислать на предварительную оценку?Выписку из Единого реестра должников, постановление об открытии или возобновлении производства, постановление об аресте, квитанции об оплате, ипотечный договор (если есть), а военнослужащему — документ о прохождении службы. Предварительная оценка покажет, есть ли основания действовать дальше и каких документов не хватает.
Вывод
С 23 октября 2026 года исполнительное производство меняется в трёх главных вопросах:
Карты. Исполнитель быстрее находит счета и проверяет их не реже одного раза в две недели. Но списывать деньги без исполнительного документа и открытого производства, как и раньше, нельзя.
Кошельки. Электронные деньги и счета в небанковских платёжных сервисах теперь также в поле зрения исполнителя. Автоматическое снятие ареста на следующий день после погашения действует только для долгов до 10 минимальных зарплат.
Единственное жильё. Оно защищено, если долг не больше 50 минимальных зарплат, — кроме случаев ипотеки и вреда от уголовного правонарушения. Алименты исключением в части 9 статьи 48 не названы — в этом новости расходятся с текстом закона.
Получите предварительную оценку вашей ситуации БЕСПЛАТНО: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultationВам нужно срочно? Звоните: +380737193169
Команда адвоката Олега Молчанова
Ключевые слова: изменения в исполнительном производстве, исполнительное производство с 23 октября 2026, Закон 4833-IX, арест банковской карты, арест электронного кошелька, снятие ареста после погашения долга, Единый реестр должников, единственное жильё должника, алименты и единственное жильё, защита жилья военнослужащих
