Остановили авто на блокпосту или дороге и составили протокол по ст. 185 КУпАП «злостное неповиновение»? Когда это незаконно и как обжаловать (практика судьи Ковтуненко + дело №512/929/24)

Вас остановили авто на блокпосту или дороге. Полицейский требует документы или «ехать с нами в ТЦК». Вы спокойно спрашиваете основание — и слышите: «Это злостное неповиновение, составляем протокол по ст. 185 КУпАП».

Многие в такой ситуации чувствуют безысходность, страх и растерянность. Но судебная практика 2025–2026 годов четко показывает: не каждый протокол по ст. 185 является законным. Часто это формальный отказ, за которым стоит произвол, а не реальное «злостное неповиновение». При этом полицейские нередко вообще избегают составления протокола — просто пытаются доставить человека в ТЦК. Именно поэтому важно настаивать на формальном документе: без протокола сложнее защитить права, но с ним есть четкое основание для обжалования.

Главные тезисы

• Ст. 185 КУпАП наказывает только за злостное (умышленное, повторное, пренебрежительное) неповиновение законному требованию полицейского. Если требование незаконно — состава правонарушения нет.

• Полицейский обязан назвать конкретное основание остановки авто по ст. 35 Закона «О Национальной полиции» (исчерпывающий перечень) и объяснить его. «Отработка», «военное положение» или «просто так» — не основание.

• ТЦК не имеет права самостоятельно останавливать частные авто. Останавливать на блокпосту может только лицо, уполномоченное приказом коменданта (Постановление КМУ №1456 от 29.12.2021).

• Судья Виталий Ковтуненко (Луцкий городской районный суд) выразил четкую правовую позицию в ряде дел: отсутствие документов или спокойная просьба назвать основание — это не злостное неповиновение. Пояснения водителя или фиксация действий на видео не являются отказом выполнять законные требования.

• Дело №512/929/24 (Пятый апелляционный административный суд, постановление от 02.04.2025, окончательное): без доказательств нарушения ПДД требование документов незаконно, штраф отменен. Принцип тот же — незаконное требование не порождает ответственности за неисполнение.

Подробный анализ: что говорит закон и практика

Статья 185 КУпАП устанавливает ответственность за злостное неповиновение законному распоряжению или требованию полицейского при исполнении служебных обязанностей.

Слово «злостное» — ключевое. Судебная практика требует доказать:

• требование было законным (подтверждено конкретным основанием);

• лицо умышленно игнорировало неоднократные законные предупреждения;

• поведение свидетельствовало о явном неуважении к закону.

Если хотя бы один элемент отсутствует — дело подлежит закрытию за отсутствием события или состава правонарушения.

Ст. 35 Закона Украины «О Национальной полиции» содержит исчерпывающий перечень оснований для остановки транспортного средства. Полицейский обязан представиться и четко назвать конкретный пункт ст. 35 и объяснить, почему именно он применяется.

Постановление КМУ №1456 от 29.12.2021 (с изменениями) регулирует проверки во время военного положения. Проезд через блокпост может быть основанием для остановки уполномоченным лицом, но полная проверка документов требует оснований по ст. 35. ТЦК самостоятельно останавливать авто не имеет права.

Противоречия в аргументации силовиков: полиция часто ссылается на «выполнение плана» или «военное положение», но ст. 19 Конституции Украины прямо запрещает органам власти действовать за пределами полномочий и без законного основания. Это главное слабое место большинства протоколов.

Дело №512/929/24 (Пятый апелляционный административный суд, постановление 02.04.2025 — окончательное) стало показательным. Полицейские остановили авто, ссылаясь на якобы нарушение ПДД, но никаких доказательств не предоставили. Водитель отказался показывать документы. Суд отменил штраф: без доказательств нарушения требование документов — незаконно и является произволом.

Практика судьи Виталия Ковтуненко: в ряде резонансных дел он выразил четкую правовую позицию — простая просьба назвать основание, фиксация действий на видео или спокойное пояснение не является «злостным неповиновением». Многие производства закрыты за отсутствием события и состава правонарушения.

Важный практический момент: часто полицейские вообще пытаются обойтись без протокола — просто доставляют человека в ТЦК. В таком случае настаивайте на составлении протокола, фиксируйте отказ на видео и требуйте внести ваши замечания. Без протокола сложнее обжаловать действия, но сам факт отказа в его составлении тоже является нарушением и может стать дополнительным аргументом в вашу пользу в суде.

Как правильно действовать и обжаловать

1. Оставайтесь спокойными и фиксируйте все на видео (ст. 307 ГК Украины, ст. 16 Закона «Об информации»).

2. Требуйте основание остановки авто по ст. 35.

3. Настаивайте на составлении протокола — если отказывают, фиксируйте это.

4. При составлении протокола вносите замечания: «Основания остановки не названы / требование незаконно / веду видеозапись / отказали в составлении протокола».

5. Сохраните доказательства и обратитесь к адвокату.

6. Обжалуйте в судебном порядке (сроки — обычно 10 дней с момента вручения постановления). Судебная практика на стороне тех, кто фиксирует нарушения.

Ключевые слова: ст. 185 КУпАП, злостное неповиновение, протокол полиции, обжалование протокола, судья Ковтуненко, дело 512/929/24, остановка авто, ТЦК, блокпост, права водителя, незаконные действия полиции, обжалование ст 185 купап, незаконная остановка, доставление в ТЦК, судебная практика 185 купап, права при остановке авто, Ковтуненко решения, протокол за неповиновение.

Выводы и рекомендации

Ст. 185 КУпАП — это не универсальный инструмент давления. Закон защищает вас, если требование было незаконным. Большинство таких протоколов успешно обжалуются, особенно с качественными доказательствами и профессиональной помощью. Контроль за составлением протокола — один из ключевых шагов, который дает вам реальный инструмент для защиты.

Рекомендации:

• Всегда фиксируйте взаимодействие.

• Настаивайте на формальном документе.

• Не игнорируйте сроки обжалования.

• Обращайтесь к специалисту по военному и административному праву сразу — это экономит время, нервы и деньги.

Команда адвоката Олега Молчанова (свидетельство №3787 от 2011 г., бывший следователь МВД) имеет опыт защиты именно в таких делах — от обжалования незаконных протоколов до сопровождения при конфликтах с ТЦК и полицией.

Ситуация кажется безвыходной? Получите предварительную оценку обстоятельств дела и план действий БЕСПЛАТНО. Получить экспресс-консультацию: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Срочно? Звоните: +380737193169

Это не является индивидуальной юридической консультацией. Каждая ситуация требует анализа конкретных обстоятельств.

Сохраните этот материал — он может пригодиться именно тогда, когда скажут: «Это злостное неповиновение».