Розбираємо суть мораторію на перевірки бізнесу

О, як зворушливо – влада нарешті "врятувала" бізнес від себе самої, запровадивши мораторій, але тільки на "безпідставні" перевірки!

Оприлюднено текст указу Президента про мораторій на безпідставні перевірки бізнесу, де Кабмін має вжити заходів щодо санкцій, захисту інвесторів і обмежень перевірок. РНБО пропонує ВРУ прискорити закони про захист бізнесу в кримінальних процесах.

Правоохоронцям доручено переглянути кримінальні провадження щодо підприємців.

Що ж там насправді в указі?

Дата оновлення: 22 липня 2025 року. Указ Президента України №538/2025 від 21 липня вводить у дію рішення РНБО, яке обіцяє мораторій на "безпідставні" перевірки та втручання державних органів у діяльність бізнесу, а також стимулювання економічного зростання.

Але нюанс у тому, що "безпідставні" – це лазівка, бо влада завжди знайде "підставу" для візиту.

Кабінет Міністрів (Кабмін) повинен у три місяці разом з Нацполіцією, СБУ, АРМА та іншими органами активізувати стягнення санкційних активів – тобто посилити процес конфіскації майна осіб і компаній під санкціями на користь держави.

У місячний строк Кабмін з уповноваженими органами має забезпечити захист прав іноземних інвесторів, включаючи компанії з іноземним капіталом – бо український бізнес, мабуть, почекає.

Хто обмежує перевірки для бізнесу і як саме?

Тут обмеження перевірок для бізнесу впроваджує Кабінет Міністрів разом з Державною податковою службою (ДПС) і Державною митною службою. Вони невідкладно вживають заходів для підвищення ефективності податкового та митного контролю.

Обмеження стосуються перевірок бізнесу з низьким ризиком – тобто компаній, які вважаються надійними, з незначним ступенем ризику порушень (наприклад, без історії податкових проблем). Але виняток для бізнесу з підакцизними товарами, як алкоголь чи тютюн – там перевірки тривають, бо ризики "високі".

Вони удосконалюють "ризик-орієнтований підхід": перевірки фокусуються на ділянках з високим ризиком порушень чи контрабанди, щоб не чіпати "хороших" підприємців.

Роль Державної регуляторної служби в аналізі регуляцій

Державна регуляторна служба України (ДРС) разом з органами контролю в місячний строк аналізує чинні нормативні акти, щоб перевірити, чи вони не надто тиснуть на бізнес.

Мета – зменшити адміністративне навантаження (менше паперів, витрат і часу для підприємців) та оптимізувати процедури.

За результатами ДРС подає пропозиції Кабміну про вдосконалення: застосовувати ризик-орієнтований підхід (перевіряти більше там, де ризики високі) і впроваджувати цифровізацію – тобто онлайн-системи для контролю, щоб все було швидше та прозоріше.

Вона також розробляє систему управління ризиками в державному нагляді, з оцінкою ефективності органів, і в шестимісячний строк запускає спеціальний модуль в автоматизованій системі державного нагляду.

ДРС фокусується на дерегуляції – спрощенні ліцензій та дозволів для бізнесу.

А що каже громадськість про це?

Громадськість дивується цинізму: влада піариться на мораторії перед виборами, але це "окозамилювання". Багато підприємців вже втекли до Польщі (вклали понад 69 млрд грн), бо підстави для перевірок знайдуться завжди, як з "бусифікацією" – все "законно", але насправді тиск.

Підстави вигадають, щоб "вичавити хабар чи конфіскувати активи"?

Перевірки не заборонені повністю, а тільки "удосконалені" – тобто бізнес лишається незахищеним.

Для бізнесу з підакцизними товарами (маленькі магазини з цигарками чи алкоголем) – взагалі ніякого захисту, бо ризики "високі".

Чому це все здається окозамилюванням?

Запитання: Чи дійсно мораторій захищає бізнес?

Відповідь: За указом – так, але тільки від "безпідставних" дій, а громадськість каже, що це "ганчірка", бо податківці самі визначають ризик і можуть його змінити в будь-який момент.

Запитання: Що з іноземними інвесторами?

Відповідь: Їх захищають "пріоритетно", а українські підприємці – під постійною загрозою, бо перевірки для малого бізнесу не скасовані.

• Обмеження перевірок: Для авторизованих економічних операторів (надійних компаній) з "низьким ризиком" – менше візитів, але не для всіх.

• Рекомендації ВРУ: Прискорити 7 законопроєктів, як №12439 про захист у кримінальних справах (посилити нагляд прокуратури) чи №5837 про засади державного нагляду.

• Для правоохоронців: У місячний строк переглянути кримінальні справи проти бізнесу і, якщо доцільно, зняти обмеження – але "доцільно" вирішує влада.

Які рекомендації для підприємців?

Не сподівайтеся на диво – може краще відкрити бізнес за кордоном? Саме цього домагається влада? Готуйтеся до "ефективного контролю", тобто можливих візитів з вимогами.

Якщо ви підприємець і стикнулися з перевіркою – перевірте, чи ваш бізнес вважається з "низьким ризиком", і вимагайте "ризик-орієнтованого" підходу.

Ключові слова: мораторій на перевірки, безпідставні втручання, РНБО, бізнес захист, санкційні активи, іноземні інвестори, ризик-орієнтований підхід, Державна регуляторна служба, кримінальні провадження, піар влади

У підсумку, цей "мораторій" – більше піар-шоу для влади, ніж реальний захист: обмежує тільки "безпідставне" на її власну думку переслідування, але лазівки лишаються, бізнес з "низьким ризиком" може видихнути, але загалом тиск триває, а громадськість називає це брехнею.

Задавайте свої запитання до адвоката в коментарях до посту – розберемо ваші конкретні ситуації з перевірками чи санкціями. Якщо питання термінове або ви отримали відмову, намагаючись впоратись самостійно, звертайтеся напряму: +38 (073) 048-57-84, адвокат Молчанов. Не чекайте, поки "мораторій" вас "врятує"!