Як закрити кримінальну справу через закінчення строків розслідування: роз’яснення Верховного Суду

10 окт.

6 мин. чтения

Як закрити кримінальне провадження через сплив строку досудового розслідування: що каже Верховний Суд (актуально на жовтень 2026)

Коротка відповідь. Строк досудового розслідування рахують з дня повідомлення про підозру. Його не рахують з дати злочину і не рахують з дати внесення відомостей до ЄРДР. Сам день вручення підозри до строку не входить. Якщо строк закінчився і його ніхто законно не продовжив, провадження закривають за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Виняток становлять тяжкі та особливо тяжкі злочини проти життя та здоров’я особи. Дата внесення до ЄРДР має значення для двох інших питань: чи можна взагалі застосувати цю підставу і хто мав право продовжувати строк.

Ця стаття не є індивідуальною юридичною консультацією. У кожній справі свої дати підозри, продовжень, ознайомлення з матеріалами та об’єднання проваджень. Отримайте попередню оцінку вашої ситуації безкоштовно: напишіть у коментарях, заповніть форму https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation або зателефонуйте +380 73 719 31 69 (Марія Письменна, помічниця адвоката) / +38 (073) 048-57-84 (команда адвоката Олега Молчанова, свідоцтво № 3787).

Що змінилося з 1 січня 2024 року

1 січня 2024 року набув чинності Закон № 3509-IX від 08.12.2023. Він змінив правила підрахунку строків:

Строк рахують з моменту повідомлення про підозру (нова редакція ч. 1 ст. 219 КПК). До цього строк рахували з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Строки «до підозри» скасовано. Раніше до повідомлення про підозру діяли обмеження у 12 місяців (нетяжкі злочини) і 18 місяців (тяжкі та особливо тяжкі). Тепер ч. 2 ст. 219 КПК виключено.
Суд може закрити провадження за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК і під час судового розгляду, а не лише на етапі розслідування (ч. 7 ст. 284 КПК доповнено).
Нові правила діють для всіх проваджень, які не були завершені станом на 01.01.2024.

Скільки може тривати розслідування після підозри

2 місяці з дня повідомлення про підозру у вчиненні злочину (ч. 3 ст. 219 КПК).
Для кримінальних проступків строки коротші.
Строк можна продовжити в порядку параграфа 4 глави 24 КПК. Загальний строк після підозри не може перевищувати 6 місяців для нетяжкого злочину і 12 місяців для тяжкого чи особливо тяжкого.

Коли провадження закривають

Пункт 10 ч. 1 ст. 284 КПК вимагає закрити провадження, якщо після повідомлення про підозру закінчився строк, визначений ст. 219 КПК.

Виняток: підозра у тяжкому чи особливо тяжкому злочині проти життя та здоров’я особи. Верховний Суд пояснив межі цього винятку:

Виняток охоплює не лише злочини з розділу II Особливої частини КК. Він також охоплює інші злочини, у яких життя та здоров’я конкретної особи є додатковим об’єктом посягання, наприклад вимагання (постанова ОП ККС ВС від 13.02.2023 у справі № 932/8842/20).
Якщо злочин загрожує невизначеному колу осіб і шкоди конкретній людині немає, виняток не застосовується. Приклад таких злочинів: обіг наркотиків (постанова ККС ВС від 26.09.2024 у справі № 161/6643/22).

Як правильно порахувати строк: 4 кроки

Верховний Суд визначив порядок підрахунку (постанова ККС ВС від 12.12.2023 у справі № 355/942/21):

Визначте день вручення повідомлення про підозру. Цей день не рахується. Відлік починається з наступного дня (ч. 5 ст. 115 КПК; постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 369/16172/20, провадження № 51-7739кмо23).
Перевірте, чи продовжували строк і чи зробила це уповноважена особа у встановлений спосіб.
Відніміть час ознайомлення сторін з матеріалами розслідування в порядку ст. 290 КПК (ч. 5 ст. 219 КПК).
Визначте кінцевий момент. Ним є фактичне направлення обвинувального акта до суду поштою або його передача до канцелярії суду. Скласти, затвердити чи вручити акт для цього недостатньо (та сама постанова у справі № 369/16172/20).

Що входить у строк, а що ні

Не входить у строк:

час, поки сторона захисту знайомиться з матеріалами. Його рахують з наступного дня після повідомлення підозрюваного та захисників про завершення розслідування (постанова ККС ВС від 20.12.2022 у справі № 639/328/19);
період від постанови прокурора про закриття провадження до її скасування прокурором вищого рівня (постанова ОП ККС ВС від 09.09.2024 у справі № 759/7254/22).

Входить у строк або не зупиняє його:

сам день, коли сторону захисту повідомили про завершення розслідування (постанова ОП ККС ВС від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20);
час, коли прокурор знайомиться з матеріалами сторони захисту (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18);
час ознайомлення потерпілого, бо потерпілий не є стороною провадження (постанова ККС ВС від 26.10.2022 у справі № 401/217/20);
період зупинення провадження, якщо постанову про зупинення потім скасували слідчий суддя або прокурор (ч. 5 ст. 219 КПК; постанова ККС ВС від 06.06.2023 у справі № 343/828/22).

Важливо для захисту:

Повідомлення про завершення розслідування має бути реально доведене до підозрюваного і захисника. Якщо доказів належного повідомлення немає, ознайомлення вважається таким, що відбулося поза строком (постанова ККС ВС від 14.07.2022 у справі № 183/6198/20).
Повернення обвинувального акта прокурору не відновлює розслідування. Докази, зібрані після повернення акта (крім дій для виправлення самого акта), визнаються недопустимими (постанова ОП ККС ВС від 15.04.2024 у справі № 753/25892/21).
Ухилятися від ознайомлення з матеріалами не варто. Суд визнає таку поведінку недобросовісною, і повідомлення можуть вручити, наприклад, через місце роботи (постанова ККС ВС від 27.02.2025 у справі № 214/4527/22).

Навіщо потрібна дата внесення до ЄРДР

1. Чи можна застосувати п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК. Ця підстава діє лише для проваджень, внесених до ЄРДР з 16.03.2018 (постанова ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі № 711/8244/18). Старіші провадження за цією підставою не закривають. Проте суд у таких справах оцінює лише докази, зібрані в межах строку розслідування (постанова ККС ВС від 09.04.2024 у справі № 522/15160/20).

2. Хто мав право продовжувати строк. У провадженнях, розпочатих до 16.03.2018, строк продовжує прокурор. У пізніших провадженнях у передбачених законом випадках строк продовжує слідчий суддя.

Нове у 2026 році: Велика Палата ВС вирішила таке питання. Якщо в об’єднаному провадженні (перше з яких почалося до 16.03.2018) строк продовжив слідчий суддя замість прокурора, це не є підставою для закриття (постанова ВП ВС від 25.02.2026 у справі № 755/15993/18).

3. Об’єднані та виділені провадження. Право на розумний строк розслідування рахують у тому провадженні, де саме ви є підозрюваним. При цьому не має значення, чи його об’єднали з іншим, чи виділили (постанова ККС ВС від 14.01.2025 у справі № 295/3702/23).

Воєнний стан

Воєнний стан не зупиняє автоматично строк розслідування після підозри. Суди оцінюють обставини кожної справи окремо:

затримку через окупацію чи бойові дії можуть визнати поважною (постанова ККС ВС від 12.04.2023 у справі № 373/594/22);
бездіяльність понад рік без об’єктивних причин поважною не визнають (постанова ККС ВС від 03.04.2025 у справі № 521/14544/23).

Якщо слідчий вчасно подав клопотання про продовження строку, а суд розглянув його із запізненням, строк не вважається таким, що минув (постанови ККС ВС від 01.09.2022 у справі № 290/278/21 та від 23.01.2024 у справі № 752/13530/22).

Військові злочини (СЗЧ, дезертирство, непокора)

Злочини за ст. 407, 408, 402 КК України не є злочинами проти життя та здоров’я особи. Тому підстава п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК до них може застосовуватися, якщо строк після підозри сплив без законного продовження. Не плутайте це зі строками давності за ст. 49 КК і з розшуком ТЦК: це різні механізми.

Що робити, якщо вам відмовили в закритті

Отримайте витяг з ЄРДР: дата внесення, номер провадження, відомості про об’єднання чи виділення.
Зафіксуйте точну дату вручення повідомлення про підозру. Зберіть усі ухвали та постанови про продовження строку.
Перевірте, коли і як вас повідомили про завершення розслідування та скільки тривало ознайомлення.
Подайте прокурору клопотання про закриття за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК з розрахунком строку по днях.
Якщо прокурор відмовив, подайте скаргу прокурору вищого рівня (ст. 308 КПК) або клопотання до суду. У підготовчому засіданні суд має право дослідити процесуальні документи щодо строків (постанова ОП ККС ВС від 17.02.2025 у справі № 283/1638/23, провадження № 51-6262кмо23). Суд не зобов’язаний погоджуватися з ухвалами слідчого судді, які не можна було оскаржити окремо (постанова ККС ВС від 14.10.2025 у справі № 757/16005/22-к).
Подайте апеляцію чи касацію з посиланням на конкретні постанови ВС.

Типові помилки

Рахувати строк від дати злочину або від дати внесення до ЄРДР.
Включати день повідомлення про підозру в строк.
Не перевіряти, хто і коли продовжував строк.
Вважати, що ознайомлення прокурора чи потерпілого з матеріалами зупиняє строк.
Вимагати закриття за п. 10 у справах, внесених до ЄРДР до 16.03.2018.

Часті запитання

Чи можна закрити справу, якщо після підозри минуло понад 2 місяці без продовження?Так, за п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, якщо злочин не належить до тяжких чи особливо тяжких проти життя та здоров’я, а строк не продовжили законно.

Що важливіше: дата ЄРДР чи дата підозри?Строк розслідування рахують від дати підозри. Дата ЄРДР визначає, чи можна застосувати п. 10 і хто мав право продовжувати строк.

Справу закриють лише щодо мене чи щодо всіх?Строк рахують окремо для кожного підозрюваного з дня його повідомлення про підозру. Закриття щодо вас не впливає автоматично на розслідування щодо інших осіб.

Що з СЗЧ (ст. 407 КК)?Якщо строк після підозри сплив без законного продовження, підстава п. 10 може застосовуватися, бо СЗЧ не є злочином проти життя та здоров’я.

Висновок

Верховний Суд чітко розмежував дати. Дата злочину не впливає на строк розслідування. Строк рахують від дня, наступного за повідомленням про підозру, до направлення обвинувального акта до суду. Дата внесення до ЄРДР визначає, чи можна застосувати підставу закриття і хто мав право продовжувати строк. Помилка слідства в будь-якому з цих етапів дає реальну можливість закрити провадження.

Якщо вам відмовили в закритті, якщо у вас підозра за ст. 407 чи 408 КК або справа триває роками, отримайте попередню оцінку вашої ситуації безкоштовно. Напишіть у коментарях під постом, заповніть форму https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation або зателефонуйте команді адвоката Олега Молчанова (свідоцтво № 3787): +380 73 719 31 69 (Марія Письменна) / +38 (073) 048-57-84.

Автор: Марія Письменна, Master of Law, помічниця адвоката, та команда адвоката Олега Молчанова.Дата актуальності: 10.10.2026. Законодавство і практика змінюються, тому перевіряйте реквізити рішень у ЄДРСР.

Ключові слова: закриття кримінального провадження, сплив строку досудового розслідування, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, ст. 219 КПК, Закон 3509-IX, ЄРДР, Верховний Суд, огляд практики ВС 2026, СЗЧ ст. 407 КК, адвокат Молчанов