Зміни у виконавчому провадженні з 23 жовтня 2026 року: що буде з картками, гаманцями й єдиним житлом?
23 жовтня 2026 року змінюються правила виконавчого провадження. Виконавець швидше знаходитиме банківські рахунки й електронні гаманці боржника, інакше зніматиме арешт після погашення боргу, а єдине житло отримає вищий поріг захисту. У новинах ці зміни часто подають ширше, ніж вони є насправді: наприклад, що «з 23 жовтня гроші з будь-якої картки знімуть автоматично». Нижче пояснюємо, що саме зміниться з картками, гаманцями та єдиним житлом.
Коротко. 23 жовтня 2026 року набирає чинності основна частина Закону України від 07 квітня 2026 року № 4833-IX. Він змінює Закон України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII і кілька пов'язаних законів.
Картки. Гроші, як і раніше, можна списати лише тоді, коли є виконавчий документ і відкрито виконавче провадження. Нове — виконавець отримує дані про рахунки швидше й перевіряє їх щонайменше раз на два тижні.
Гаманці. Тепер виконавець бачить не лише банківські рахунки, а й рахунки в небанківських платіжних сервісах та електронні гроші на електронних гаманцях.
Після погашення. Якщо борг не більший за 10 мінімальних зарплат (у 2026 році — 86 470 грн), арешт з рахунків знімуть наступного дня після погашення, а запис у реєстрі боржників приберуть автоматично (стаття 39-1 Закону № 1404-VIII).
Єдине житло. Його не продають, якщо борг не більший за 50 мінімальних зарплат (у 2026 році — 432 350 грн). Аліменти в законі не названі винятком із цього правила.
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultationВам треба терміново? Дзвоніть: +380737193169Це не є індивідуальною юридичною консультацією.
Команда адвоката Олега МолчановаАдвокат Олег Вікторович Молчанов — свідоцтво № 3787 від 09 лютого 2011 року, Рада адвокатів Донецької області.
Головне в кількох пунктах
Що за закон. Закон № 4833-IX прийнято 07 квітня 2026 року, опубліковано в газеті «Голос України» 23 квітня 2026 року, № 78. Більшість норм діє з 23 жовтня 2026 року. Текст закону: zakon.rada.gov.ua/laws/show/4833-IX. Закон № 1404-VIII у редакції з цієї дати: zakon.rada.gov.ua/laws/show/1404-19/ed20261023.
Помилка в номері. У деяких новинах пишуть «Закон № 833-ІХ». Правильний номер — 4833-IX.
Без провадження нічого не списують. Спершу має бути виконавчий документ і відкрите виконавче провадження. Лише після цього виконавець може шукати рахунки й арештовувати гроші.
Картки й гаманці. З 23 жовтня виконавець бачить рахунки в банках, рахунки в небанківських платіжних сервісах і електронні гроші на електронних гаманцях.
Автоматичне зняття арешту — лише для невеликих боргів. Стаття 39-1 Закону № 1404-VIII працює, якщо сума стягнення не більша за 10 мінімальних зарплат. На 1 січня 2026 року мінімальна зарплата — 8 647 грн (стаття 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» № 4695-IX), отже межа — 86 470 грн.
Єдине житло. Квартиру чи будинок і ділянку під ним не виставляють на продаж, якщо сума стягнення не більша за 50 мінімальних зарплат — 432 350 грн у 2026 році. Винятки (частина 9 статті 48 Закону № 1404-VIII): іпотека (застава) та відшкодування шкоди від кримінального правопорушення, каліцтва, ушкодження здоров'я або смерті. Аліментів у цьому переліку немає.
Військові. Частина військовослужбовців, які служать в Україні й подали заяву виконавцю, мають окремий захист житла за пунктом 10-13 прикінцевих положень Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX). На тих, хто самовільно залишив частину, цей захист не поширюється.
Що змінюється у виконавчому провадженні загалом
Спершу кілька понять:
Виконавче провадження — примусове виконання рішення суду чи іншого органу, якщо боржник не заплатив добровільно.
Виконавець — державний або приватний виконавець, який займається цим стягненням.
Єдиний реєстр боржників — державна база, де видно людей з відкритими провадженнями.
Автоматизована система виконавчого провадження — електронна система, через яку виконавець обмінюється даними з банками.
Закон № 4833-IX не скасовує Закон № 1404-VIII. Він змінює окремі процедури:
як виконавець шукає рахунки й гаманці;
як знімають арешт після погашення невеликого боргу;
коли не можна продавати єдине житло;
як часто перевіряють майно боржника;
як відновлюють провадження після того, як документ повернули стягувачу.
Технічний порядок обміну даними з банками описано в наказі Міністерства юстиції України від 09 липня 2026 року № 1837/5. Цей наказ ухвалено на виконання Закону № 4833-IX, але він не важливіший за закон. Якщо новина суперечить статті 39-1 або частині 9 статті 48 — орієнтуйтеся на текст закону.
Важливо про дату. Кілька положень Закону № 4833-IX почали діяти раніше. Але зміни щодо карток, гаманців і житла діють з 23 жовтня 2026 року. Якщо вам кажуть, що «вже з квітня все списують автоматично», треба перевірити, про яке саме положення йдеться.
Що буде з картками та банківськими рахунками
Чи можуть списати гроші з картки без нового суду?
Це залежить від того, чи є виконавчий документ і чи відкрито виконавче провадження.
Якщо провадження вже відкрито, з 23 жовтня 2026 року виконавцю не потрібно окремо звертатися до суду, щоб дізнатися про ваші рахунки. Він отримує дані електронно, може накласти арешт і дати банку інструкцію списати кошти. Це не нове судове рішення, а виконання того, що вже є.
Якщо виконавчого документа немає, закон не дозволяє списувати гроші лише через те, що ви є в якійсь базі. У Єдиний реєстр боржників людину вносять після відкриття провадження, а не замість нього.
Виняток. Рахунки, з яких закон забороняє стягувати кошти, не можна арештувати. Згідно з частиною 3 статті 52 Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX), банк, фінансова установа, небанківський платіжний сервіс або емітент електронних грошей має повернути постанову виконавця без виконання щодо такого рахунку й указати причину. Чи захищений саме ваш рахунок, видно з його призначення та документів банку. Твердження «соціальну картку ніколи не арештують» без такої перевірки ненадійне.
Як часто перевірятимуть рахунки?
Після відкриття або поновлення провадження виконавець перевіряє майно боржника протягом 10 днів. Далі рахунки та електронні гаманці перевіряють щонайменше раз на два тижні (стаття 48 Закону № 1404-VIII у редакції Закону № 4833-IX).
У новинах писали, що «банки перевірятимуть запити щогодини». У Законі № 4833-IX такої норми для боржника немає — можливо, йдеться про технічний порядок роботи банків. Для вас важливо інше: рахунки тепер перевіряють регулярно, а не зрідка.
Що буде з депозитом?
Якщо банк отримав постанову виконавця про арешт коштів на депозиті, продовжувати договір строкового вкладу заборонено. Це зміна до статті 48 Закону № 1404-VIII.
Те, що гроші лежать на депозиті, не заважає їх стягнути. Коли строк вкладу закінчиться і є постанова виконавця, гроші не повернуть вам, а спрямують на погашення боргу.
У деяких новинах пишуть, що банк не продовжить депозит, якщо людина просто є в Єдиному реєстрі боржників, навіть за її заявою. Але закон пов'язує заборону саме з постановою про арешт депозитного рахунку, а не із записом у реєстрі. Якщо вам відмовили в продовженні вкладу через реєстр, а постанови про арешт цього вкладу немає, дії банку варто перевірити окремо.
Що буде з електронними гаманцями, monobank і фінтех-сервісами
Коло установ, до яких звертається виконавець, стало ширшим, ніж лише звичайні банки.
Закон № 4833-IX прямо додав до Закону № 1404-VIII електронні гроші, електронні гаманці, небанківських надавачів платіжних послуг і емітентів електронних грошей. Отже, з 23 жовтня виконавець може отримати дані про гроші не лише на банківській картці, а й на електронному гаманці чи в платіжному сервісі.
Міністр юстиції Денис Маслов публічно заявляв, що державні банки вже підключені до обміну даними, а до жовтня 2026 року планують підключити всі банки. Це заява посадовця, а не норма закону. Чи підключений конкретний сервіс на 23 жовтня, стане зрозуміло з відповіді на запит виконавця, а не з реклами застосунку.
Виняток. Без відкритого провадження арештувати гаманець «про всяк випадок» не можна. Але якщо провадження є, перекладати гроші в новий застосунок, щоб виконавець їх не знайшов, уже не допоможе так, як раніше.
Коли знімуть арешт з картки чи гаманця після погашення боргу
Саме тут новини найчастіше розходяться із законом.
Стаття 39-1 Закону № 1404-VIII («Наслідки погашення заборгованості за виконавчим провадженням») діє лише для проваджень, де сума стягнення не більша за 10 мінімальних зарплат на 1 січня поточного року.
Як це працює:
На рахунок виконавця надходить сума, якої вистачає, щоб покрити: борг перед стягувачем, виконавчий збір, витрати на провадження, штрафи та основну винагороду приватного виконавця.
Система автоматично формує повідомлення про погашення.
На підставі цього повідомлення вас виключають з Єдиного реєстру боржників і знімають арешт з коштів, електронних грошей і цінних паперів в електронній формі.
Банк або емітент знімає арешт не пізніше наступного дня після отримання повідомлення.
Межа на 2026 рік: 8 647 × 10 = 86 470 грн.
Якщо борг більший, стаття 39-1 не застосовується. Після погашення вас так само мають виключити з реєстру й зняти арешт, але за загальними правилами, а не за цією статтею. Строки та процедуру для сум понад 10 мінімальних зарплат у новинах часто плутають. Щоб зрозуміти свою ситуацію, потрібні постанова виконавця й витяг з реєстру.
Виняток. Якщо ви заплатили не на рахунок виконавця, а напряму стягувачу (наприклад, переказом на його картку), система може не зафіксувати погашення. Збережіть квитанцію: без підтвердження платежу арешт не знімуть.
Що буде з єдиним житлом
Коли єдине житло не можуть продати
Єдине житло не продають, якщо одночасно виконуються три умови:
житло єдине для боржника;
сума стягнення не більша за 50 мінімальних зарплат на 1 січня року;
немає жодного з винятків.
Частина 9 статті 48 Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX): якщо сума стягнення не перевищує 50 мінімальних зарплат, на єдине житло боржника та земельну ділянку під ним стягнення не звертають. Винятків два:
житло є предметом застави (іпотеки), і виконавчий документ стосується саме звернення стягнення на це майно;
стягують відшкодування збитків і шкоди від кримінального правопорушення, каліцтва, іншого ушкодження здоров'я або смерті.
У 2026 році: 50 × 8 647 = 432 350 грн.
Раніше межа становила 20 мінімальних зарплат. На сайті ще є коротка стаття 2025 року про «160 тисяч і комуналку» — у ній описано стару межу й стару мінімальну зарплату. З 23 жовтня 2026 року діє межа в 50 мінімальних зарплат за частиною 9 статті 48.
Нерухоме й рухоме майно, майнові права та доходи боржника виконавець перевіряє щонайменше раз на три місяці (стаття 48 Закону № 1404-VIII у редакції Закону № 4833-IX).
Чи є аліменти винятком?
Ні. «Судово-юридична газета» серед винятків назвала аліменти й виплати на утримання дитини. У частині 9 статті 48 їх немає. Аліменти стягують за окремими правилами, зокрема з доходу боржника. Але з тексту закону не випливає, що через аліменти можна продати єдине житло, якщо борг не більший за 50 мінімальних зарплат. Якщо хтось стверджує інакше, попросіть назвати конкретну норму.
Окремий захист житла для військових
Це пункт 10-13 прикінцевих і перехідних положень Закону № 1404-VIII. Під час воєнного стану та ще рік після його завершення стягнення не звертають на єдине житло (і ділянку під ним) військовослужбовців, які подали виконавцю заяву й документи.
Кого це стосується: військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених за законом військових формувань, правоохоронних органів спеціального призначення, Національної гвардії, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, які проходять службу на території України.
Кого не стосується: тих, кому службу призупинено, і тих, хто під час воєнного стану самовільно залишив частину чи місце служби або дезертирував.
Винятки ті самі: іпотека та шкода від кримінального правопорушення, каліцтва, ушкодження здоров'я або смерті.
Цей пункт не скасовує борг. Він лише забороняє стягувати його за рахунок єдиного житла. І працює тільки після заяви: без неї виконавець не застосує цей захист сам.
Інші зміни: поновлення виконавчого провадження
Закон № 4833-IX додав до Закону № 1404-VIII статтю 37-1 — про поновлення виконавчого провадження після повернення документа стягувачу за статтею 37. Це важливо, бо після поновлення виконавець знову перевірятиме ваші рахунки, гаманці й майно.
Хто може подати заяву про поновлення:
стягувач;
боржник;
прокурор, якщо він представляє в суді інтереси громадянина або держави;
суд (заявою або повідомленням).
Строки:
постанову про поновлення виконавець виносить не пізніше наступного робочого дня після заяви;
рішення про відмову — протягом трьох робочих днів; підстави для відмови — у частині 4 статті 4 Закону № 1404-VIII.
Якщо провадження поновили за заявою боржника, стягувач має пред'явити виконавчий документ протягом 10 днів з дня, коли отримав постанову про поновлення.
Під час поновлення державний виконавець виносить постанову про стягнення тієї частини виконавчого збору, яку не стягнули раніше. Попередні постанови про цей збір за тим самим рішенням більше не виконуються.
Важливо. Повернення документа стягувачу не скасовує борг. Воно лише припиняє поточне провадження. Поновлення — це продовження стягнення за тим самим рішенням, а не новий суд.
Що пишуть у новинах і що насправді в законі
Що пишуть у новинах | Що в законі | Винятки й уточнення |
«З 23 жовтня з будь-якої картки знімуть гроші автоматично» | Потрібні виконавчий документ і відкрите провадження. Далі — електронний обмін даними, постанова та платіжна інструкція виконавця | Рахунки, з яких закон забороняє стягувати, банк не арештовує й повертає постанову (частина 3 статті 52 Закону № 1404-VIII) |
«Закон № 833-ІХ» | Закон України від 07.04.2026 № 4833-IX | Закону № 833-ІХ з таким змістом немає |
«Заплатив — реєстр і арешт знімуть автоматично для всіх» | Стаття 39-1 — лише якщо сума стягнення не більша за 10 мінімальних зарплат (у 2026 році — 86 470 грн) | Якщо борг більший, погашення треба підтвердити платежем на рахунок виконавця; автоматичне зняття за статтею 39-1 не застосовується |
«Аліменти — виняток для єдиного житла» | Частина 9 статті 48 називає два винятки: іпотеку та шкоду від кримінального правопорушення, каліцтва, ушкодження здоров'я або смерті | Аліменти мають окремі правила стягнення з доходу, але винятком для єдиного житла в цій частині не названі |
«Єдине житло захищене завжди» | Межа — 50 мінімальних зарплат (у 2026 році — 432 350 грн); для визначених військовослужбовців — пункт 10-13 після заяви | Іпотека. Шкода від кримінального правопорушення, каліцтва, ушкодження здоров'я або смерті. На тих, хто самовільно залишив частину, пункт 10-13 не поширюється |
«Депозит не продовжать, бо ви в реєстрі» | Строк вкладу не продовжують після постанови про арешт коштів на депозитному рахунку | Сам запис у реєстрі без постанови про арешт цього вкладу — підстава перевірити дії банку |
Застарілі матеріали на сайті:
Стаття про «160 тисяч і комуналку» описує межу в 20 мінімальних зарплат і мінімальну зарплату 8 000 грн. На 23 жовтня 2026 року вона неактуальна.
Коротка сторінка «У яких випадках завершується виконавче провадження?» пояснює статтю 39 Закону № 1404-VIII за старими правилами. Статтю 39-1 і межу в 10 мінімальних зарплат вона не описує.
Що зробити протягом 1–3 днів
Перевірте реєстр. Відкрийте Єдиний реєстр боржників на сайті Міністерства юстиції України й збережіть витяг: чи є там ваше прізвище, який орган веде провадження, його номер.
Зберіть документи: виконавчий документ, постанову про відкриття або поновлення провадження, постанови про арешт рахунків. Без номерів документів можна обговорювати лише новину, а не вашу справу.
Перевірте, куди ви платили: на рахунок виконавця чи напряму стягувачу. Якщо не на рахунок виконавця — зберіть квитанції. Не платіть удруге, доки не звірите залишок боргу.
Якщо борг до 86 470 грн і ви вже погасили його на рахунок виконавця, наступного дня після повідомлення за статтею 39-1 перевірте, чи знято арешт з картки та гаманця. Якщо ні — зафіксуйте дату платежу й письмово зверніться до виконавця.
Якщо є ризик втратити єдине житло, порівняйте суму стягнення з 432 350 грн і перевірте, чи є іпотека. Військовослужбовцю, на якого поширюється пункт 10-13, потрібно подати виконавцю заяву з документами про службу — без заяви захист не діє.
Не переводьте зарплату на новий гаманець, щоб приховати гроші. З 23 жовтня 2026 року виконавець бачить і такі рахунки.
Для попередньої оцінки надішліть фото витягу з реєстру, постанови виконавця та квитанцій (а не скриншот новини).
Часті запитання
Чи діє закон уже сьогодні, 24 вересня 2026 року?Більшість норм — ні, вони діють з 23 жовтня 2026 року. Закон опубліковано 23 квітня 2026 року, а набирає чинності він через шість місяців після опублікування. Окремі положення могли почати діяти раніше. Якщо гроші списали у вересні, підставою є чинна на той момент редакція Закону № 1404-VIII і постанова конкретного виконавця, а не новий закон.
Цей закон лише про аліменти?Ні. Закон № 4833-IX стосується виконання всіх судових рішень і рішень інших органів. Аліменти — лише один з поширених видів стягнення. Міністр юстиції згадував їх як приклад, але це не обмежує дію закону.
Чи знімуть арешт з картки автоматично, якщо я заплатив 200 тисяч?Ні, стаття 39-1 на цю суму не поширюється: 200 000 грн більше за 86 470 грн. Далі діють загальні правила Закону № 1404-VIII: постанова виконавця, перевірка надходження коштів на його рахунок, виключення з реєстру. Строк «наступного дня» з частини 2 статті 39-1 до такої суми не застосовується.
Чи захищає пункт 10-13 військового, який самовільно залишив частину?Ні. Пункт прямо не поширюється на тих, хто під час воєнного стану самовільно залишив військову частину чи місце служби або дезертирував, а також на тих, кому службу призупинено. Відповідальність за самовільне залишення частини передбачає стаття 407 Кримінального кодексу України — вона не стосується питання про житло й не замінює пункт 10-13.
Що з боргами за комунальні послуги?Пункт 10-14 прикінцевих положень Закону № 1404-VIII (у редакції Закону № 4833-IX) стосується лише тих проваджень, де стягнення боргу за житлово-комунальні послуги вже зупинено за окремим правилом воєнного стану. У таких провадженнях арешти мають зняти, а боржника — виключити з реєстру не пізніше трьох місяців з дня опублікування Закону № 4833-IX. Це не списання всіх комунальних боргів. Чи належить ваше провадження до цієї групи, видно з постанови про зупинення.
Чи можу я сам попросити поновити провадження?Так, стаття 37-1 дозволяє боржнику подати таку заяву. Після цього стягувач має 10 днів, щоб пред'явити документ до виконання. Але поновлення може означати новий виконавчий збір і регулярні перевірки рахунків. Не подавайте заяву, доки не оціните наслідки з документами на руках.
Що надіслати на попередню оцінку?Витяг з Єдиного реєстру боржників, постанову про відкриття або поновлення провадження, постанову про арешт, квитанції про оплату, іпотечний договір (якщо є), а військовослужбовцю — документ про проходження служби. Попередня оцінка покаже, чи є підстави діяти далі і яких документів бракує.
Висновок
З 23 жовтня 2026 року виконавче провадження змінюється в трьох головних питаннях:
Картки. Виконавець швидше знаходить рахунки й перевіряє їх щонайменше раз на два тижні. Але списувати гроші без виконавчого документа й відкритого провадження, як і раніше, не можна.
Гаманці. Електронні гроші й рахунки в небанківських платіжних сервісах тепер також у полі зору виконавця. Автоматичне зняття арешту наступного дня після погашення діє лише для боргів до 10 мінімальних зарплат.
Єдине житло. Воно захищене, якщо борг не більший за 50 мінімальних зарплат, — крім випадків іпотеки та шкоди від кримінального правопорушення. Аліменти винятком у частині 9 статті 48 не названі — у цьому новини розходяться з текстом закону.
Отримайте попередню оцінку вашої ситуації БЕЗКОШТОВНО: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultationВам треба терміново? Дзвоніть: +380737193169
Команда адвоката Олега Молчанова
Ключові слова: зміни у виконавчому провадженні, виконавче провадження з 23 жовтня 2026, Закон 4833-IX, арешт банківської картки, арешт електронного гаманця, зняття арешту після погашення боргу, Єдиний реєстр боржників, єдине житло боржника, аліменти і єдине житло, захист житла військовослужбовців
Коментарі