Адміністративна відповідальність військовослужбовців у 2026 році: штрафи до 34 000 грн, гауптвахта та оскарження протоколу

8 окт.

6 мин. чтения

Команда адвоката Олега Молчанова

На військовослужбовця склали протокол, погрожують штрафом або гауптвахтою? Це ще не означає, що його визнали винним. Порушення має бути доведене, а процедура притягнення до відповідальності — відповідати закону.

8 жовтня 2026 року Міністерство оборони України опублікувало роз'яснення про адміністративну відповідальність військовослужбовців. Закон передбачає за окремі порушення штрафи до 34 000 грн або арешт з утриманням на гауптвахті до 15 діб.

Проте не за кожне порушення військового можна оштрафувати. Іноді командир має право застосувати дисциплінарне стягнення, а в інших випадках дії можуть стати підставою для кримінального провадження.

Розбираємо простими словами, за що карають військовослужбовців, хто ухвалює рішення та як захиститися, якщо протокол складено незаконно.

1. Адміністративна, дисциплінарна та кримінальна відповідальність: яка різниця?

Ці види відповідальності часто плутають, хоча вони передбачають різні підстави та процедури.

Вид відповідальності	Що означає	Хто ухвалює рішення
Дисциплінарна	Порушення військової дисципліни	Командир у межах повноважень
Адміністративна	Порушення, передбачене КУпАП	Суд — у справах за статтями 172-10–172-20
Кримінальна	Діяння з ознаками злочину	Суд у кримінальному провадженні

За статтею 15 КУпАП військовослужбовці за загальним правилом несуть відповідальність відповідно до дисциплінарних статутів, але є винятки.

Один із них — військові адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-10–172-20 КУпАП.

Наприклад, невиконання законної вимоги командира може підпадати під статтю 172-10 КУпАП. Але якщо дії мають ознаки непокори, передбаченої статтею 402 Кримінального кодексу України, питання вже стосуватиметься кримінальної відповідальності.

Отже, важлива не лише сама подія, а й обставини, наслідки та правильна юридична кваліфікація.

2. За що військовослужбовцю можуть виписати штраф?

Штрафи за військові адміністративні правопорушення обчислюються в неоподатковуваних мінімумах доходів громадян (НМДГ).

Для розрахунку таких штрафів 1 НМДГ = 17 грн.

Основні види правопорушень:

Стаття КУпАП	За що можуть притягнути
172-10	Відмова виконати законну вимогу командира
172-11	Самовільне залишення частини або несвоєчасне прибуття на службу
172-12	Необережне знищення чи пошкодження військового майна
172-13	Зловживання владою або службовим становищем
172-14	Перевищення військовою службовою особою повноважень
172-15	Недбале ставлення до військової служби
172-16	Умисна бездіяльність військової влади
172-17	Порушення правил бойового чергування
172-18	Порушення правил несення прикордонної служби
172-19	Порушення правил поводження зі зброєю
172-20	Порушення, пов'язані з алкоголем, наркотичними речовинами та оглядом на стан сп'яніння

Для окремих складів передбачено штрафи від 1 700 до 17 000 грн, а за обтяжувальних обставин — до 34 000 грн.

Але є важливий нюанс: не кожна санкція за особливий період застосовується під час воєнного стану. Деякі частини статей прямо містять застереження «крім воєнного стану».

Тому перед визначенням відповідальності потрібно перевіряти конкретну частину статті та встановлювати, чи не підпадають дії під Кримінальний кодекс.

3. Коли військового можуть відправити на гауптвахту?

За окремі адміністративні правопорушення закон дозволяє застосувати не штраф, а арешт з утриманням на гауптвахті.

Залежно від статті та частини передбачено:

7 / 10 / 15 діб

Це можливі межі адміністративного стягнення, а не обов'язковий строк для кожного порушення.

Чи може командир самостійно призначити гауптвахту?

Ні. Саме адміністративний арешт з утриманням на гауптвахті призначає суд. Командир або інша уповноважена особа може оформити матеріали про правопорушення, але не замінює собою суд.

Також цей вид адміністративного стягнення не застосовується до військовослужбовців-жінок.

Не потрібно плутати адміністративний арешт на гауптвахті з іншими заходами, які можуть застосовуватися відповідно до військового законодавства.

4. Алкоголь у військовій частині: за що карають за статтею 172-20 КУпАП?

Стаття 172-20 охоплює декілька ситуацій.

Відповідальність може наставати за:

Вживання алкогольних напоїв або визначених законом речовин на території військової частини чи військового об'єкта.
Появу на такій території у стані сп'яніння.
Виконання службових обов'язків у стані алкогольного чи іншого передбаченого законом сп'яніння.
Відмову від проходження огляду за обставин, установлених законом.

Окрема відповідальність передбачена для командирів, зокрема за приховування відповідних випадків або невжиття передбачених заходів.

Приклад. Військовослужбовцю запропонували пройти огляд на стан сп'яніння. Він відмовився, після чого на нього склали адміністративний протокол.

Чи означає це автоматичний штраф? Ні.

У справі потрібно перевірити, чи законно було організовано огляд, хто його проводив, як зафіксували відмову та чи є належні докази.

Водночас слід пам'ятати, що сама відмова від огляду за встановлених законом умов може бути самостійним правопорушенням.

5. Хто вважається військовою службовою особою?

Це важливо, оскільки статті 172-13–172-16 передбачають відповідальність саме для військових службових осіб.

До них можуть належати:

Військові начальники.
Військовослужбовці з організаційно-розпорядчими повноваженнями.
Особи, які виконують адміністративно-господарські обов'язки.
Військовослужбовці, які отримали спеціальне доручення від уповноваженого командування.

Але самого факту проходження військової служби недостатньо, щоб вважати особу суб'єктом таких правопорушень.

Наприклад, якщо військовослужбовця звинувачують у службовій недбалості, потрібно встановити, які саме обов'язки були на нього покладені.

Для цього перевіряють посаду, накази, посадові інструкції, функціональні обов'язки та фактичні повноваження.

6. Що робити, якщо на військовослужбовця склали протокол?

Наявність протоколу ще не означає, що військовослужбовця визнано винним. Це документ, на підставі якого можуть розглядати справу.

Ось послідовність дій, яка допоможе захистити свої права.

1

Отримайте копію протоколу

Перевірте дату, місце, опис події, зазначену статтю та відомості про посадову особу.

2

Запишіть свої пояснення

Якщо не погоджуєтеся з протоколом, зазначте конкретні заперечення. Не підписуйте документ із незаповненими істотними полями.

3

Зберіть докази

Збережіть рапорти, накази, довідки про лікування, листування, відеозаписи та інші матеріали.

4

Ознайомтеся зі справою

Перевірте, які докази використовують для підтвердження правопорушення.

5

Підготуйте захист

За потреби зверніться до адвоката для підготовки пояснень, клопотань та правової позиції.

Відповідно до статті 268 КУпАП особа має право на правничу допомогу, подання доказів, заявлення клопотань та оскарження постанови.

Важливо не відкладати збір документів до судового засідання, адже окремі докази з часом може бути складніше отримати.

7. Самовільне залишення частини: коли справа стає кримінальною?

Одне з найскладніших питань — розмежування адміністративного правопорушення за статтею 172-11 КУпАП і кримінального за статтею 407 КК України.

За частиною 5 статті 407 КК України кримінальна відповідальність в умовах воєнного стану передбачена, зокрема, за самовільне залишення військової частини або неприбуття на службу без поважних причин тривалістю понад три доби.

Для дій у бойовій обстановці ця норма не встановлює такого порогу тривалості.

Окремо стаття 408 КК України передбачає відповідальність за дезертирство, для якого важливою ознакою є мета ухилитися від військової служби.

Головне: тривалість відсутності — не єдина обставина, яку потрібно перевіряти. Правова кваліфікація залежить також від умов, причин відсутності, мети дій та інших доказів.

8. Як оскаржити постанову суду?

Якщо суд уже призначив адміністративне стягнення, постанову можна оскаржити в апеляційному порядку.

Строк апеляційного оскарження

10 днів

Із дня винесення постанови судді у справі про адміністративне правопорушення.

Апеляційну скаргу подають до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який ухвалив постанову.

Підставами для оскарження залежно від обставин можуть бути:

Недостатність або неналежність доказів.
Неправильна юридична кваліфікація.
Суттєві порушення процедури.
Невстановлення обов'язкових ознак правопорушення.
Неврахування важливих пояснень і документів.

Якщо строк пропущено, можна просити суд поновити його, навівши поважні причини. Проте таке поновлення не є автоматичним.

Звернення до командира або скарга до іншого органу не замінює апеляційного оскарження судової постанови.

9. Коли потрібна допомога військового адвоката?

Правова допомога може бути необхідною не лише після отримання штрафу, а й на етапі оформлення матеріалів про правопорушення.

Зокрема, якщо:

Вам інкримінують невиконання наказу або самовільне залишення частини.
На вас склали протокол за статтею 172-20 КУпАП.
Вас звинувачують у службовій недбалості чи перевищенні повноважень.
У протоколі зазначено обставини, з якими ви не погоджуєтеся.
Суд призначив штраф або арешт з утриманням на гауптвахті.

Команда адвоката Олега Молчанова надає правничу допомогу військовослужбовцям, аналізує матеріали проваджень, готує процесуальні документи та допомагає захищати права в суді.

Для початкового аналізу ситуації бажано мати копію протоколу, постанову суду (якщо вона вже є) та документи, які підтверджують обставини справи.

Потрібна допомога військового адвоката?

Якщо щодо вас склали протокол або вже призначили адміністративне стягнення, зверніться до Команди адвоката Олега Молчанова для оцінки вашої ситуації.

Поширені запитання

Чи може командир особисто оштрафувати військовослужбовця за статтею 172-20 КУпАП?

Ні. Справи про військові адміністративні правопорушення за статтями 172-10–172-20 розглядає суд.

Чи є адміністративний протокол доказом вини?

Ні. Протокол фіксує обставини, які стали підставою для провадження. Вину встановлюють за результатами оцінки всіх доказів.

Чи можуть призначити штраф і гауптвахту одночасно?

Якщо санкція відповідної частини статті передбачає штраф або арешт з утриманням на гауптвахті як альтернативні стягнення, суд обирає один із них.

Чи можна оскаржити постанову про адміністративне правопорушення?

Так. Загальний строк для оскарження постанови судді — 10 днів із дня її винесення.

Чи гарантує помилка в протоколі закриття справи?

Ні. Значення мають характер помилки, її вплив на права військовослужбовця та інші матеріали провадження.

ДЖЕРЕЛА ТА НОРМАТИВНА БАЗА

Матеріал підготовлено на основі роз'яснення Міністерства оборони України від 8 жовтня 2026 року та законодавчих положень, зазначених у вихідній статті.

Міністерство оборони України · КУпАП (матеріальні норми) · КУпАП (процесуальні норми) · Кримінальний кодекс України · Дисциплінарний статут ЗСУ

Автор: Марія Письменна, магістр права, помічниця адвоката. Команда адвоката Олега Молчанова.