PESEL UKR ИЛИ § 24 В ГЕРМАНИИ В 2026 ГОДУ: ГДЕ БЕЗОПАСНЕЕ ДЛЯ УКРАИНЦЕВ И КАК НЕ ПОТЕРЯТЬ СТАТУС

Авторский анализ на основе Decision Совета ЕС, Dz.U. 2026 poz. 203, UkraineAufenthFGV и практики 2026 года (по состоянию на 23 июля 2026)

Основные тезисы

• Оба статуса — национальная имплементация Директивы 2001/55/ЕС о временной защите. Срок действия определяется решениями Совета ЕС.

• Актуальный срок (по состоянию на июль 2026): до 4 марта 2027 года на основании Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 от 15 июля 2025 г. 15 июля 2026 г. Совет ЕС согласовал продление до 4 марта 2028 года (с ограничением для новых военнообязанных мужчин). Решение вступит в силу после публикации в Official Journal.

• Польша (PESEL UKR): после 5 марта 2026 г. система стала жёстче. Обязанность подтвердить личность действующим паспортом до 31 августа 2026 г. (для тех, кто получил статус на основании oświadczenia). Выезд свыше 30 дней подряд = автоматическая потеря статуса.

• Германия (§ 24 Abs. 1 AufenthG): если вид на жительство был действителен по состоянию на 1 февраля 2026 г., он автоматически действует до 4 марта 2027 г. без заявления и визита в Ausländerbehörde (UkraineAufenthFGV, последняя редакция BGBl. 2025 I Nr. 252).

• Главное отличие 2026 года — не в наличии статуса, а в рисках его потери и качестве долгосрочного перехода на постоянные основания (CUKR / Blue Card / работа).

• Переход между странами практически закрыт: Германия не выдаёт § 24 тем, кто уже имеет временную защиту в другой стране ЕС.

Это не является индивидуальной юридической консультацией.

1. Правовая база и срок действия (ЕС + национальные правила)

Европейский уровень Council Implementing Decision (EU) 2025/1460 (OJ L 2025/1460) продлил временную защиту до 4 марта 2027 г. 15 июля 2026 г. Совет ЕС согласовал дальнейшее продление до 4 марта 2028 г. с важным ограничением: временная защита не будет предоставляться новым заявителям, которые не имеют разрешения украинских органов на выезд в связи с воинской обязанностью. Ограничение не распространяется на тех, кто уже пользуется защитой.

Польша Ustawa z dnia 23 stycznia 2026 r. o wygaszeniu rozwiązań wynikających z ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy… (Dz.U. 2026 poz. 203). С 5 марта 2026 г. большинство положений спецустава переведено в общую систему защиты иностранцев. Статус UKR продлён до 4 марта 2027 г. (для большинства — автоматически).

Германия § 24 Abs. 1 Aufenthaltsgesetz + Ukraine-Aufenthaltserlaubnis-Fortgeltungsverordnung (последняя редакция — Zweite Verordnung от 22 октября 2025 г., BGBl. 2025 I Nr. 252). Если вид на жительство действителен по состоянию на 1 февраля 2026 г. — автоматически до 4 марта 2027 г. без каких-либо действий со стороны лица.

Неочевидный момент: решение Совета от 15.07.2026 ещё не опубликовано в Official Journal. Национальные органы (особенно немецкие) не переходят на 2028 год, пока не будет опубликовано Decision + принята новая федеральная постановление. Текст, который подаёт 2028 как уже действующий, немного забегает вперёд.

2. Польша — PESEL UKR: обязанности и риски потери

Обязанность подтверждения личности (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203) Если PESEL UKR получен на основании oświadczenia (без действующего заграничного паспорта), нужно лично явиться в любой urząd gminy и предъявить действующий паспорт до 31 августа 2026 г. С 1 сентября 2026 г. статус автоматически меняется на NUE → потеря права на легальное пребывание, работу и большинство льгот (если нет другого основания).

Автоматическая потеря статуса (ст. 109b закона о предоставлении защиты иностранцам в редакции после изменений 2026 г.):

• выезд из Польши свыше 30 дней подряд (не суммарно!);

• получение другого разрешения на проживание (карта побыта, постоянное, статус беженца и т.д.);

• подача заявления о международной защите;

• получение временной защиты в другой стране ЕС;

• приобретение гражданства Польши или другой страны ЕС.

Противоречия с распространёнными представлениями:

• Многие считают PESEL UKR «вечным» и «не требующим действий». После 5 марта 2026 г. это уже не так. Система Straży Granicznej синхронизирована с PESEL — 30-дневное ограничение работает жёстко.

• «Я ездил домой несколько раз — статус не исчез» — работает только если ни одна поездка не превысила 30 дней подряд. Суммарное время не имеет значения, но технические ошибки регистрации возвращения (особенно если въезд зафиксирован как туристический) часто вызывают ошибочное изменение статуса.

Неочевидные моменты 2026 года:

1. Подтверждение паспорта касается не всех. Только тех, кто регистрировался без действующего паспорта (или с просроченным/заменённым). Кто предъявил паспорт при первой регистрации — ничего делать не нужно.

2. Практика отдельных гмин: отказы в новом UKR, если человек приехал «поздно», из безопасной территории или из другой страны ЕС (дают NUE). Это создаёт дополнительный барьер даже при наличии формальных оснований.

3. Потеря статуса из-за 30 дней блокирует дальнейший путь к CUKR (карта побыта). Подача через MOS с 4 мая 2026 г. требует действующего PESEL UKR.

Плюсы Польши: близость к Украине, более лёгкие короткие поездки (если ≤ 30 дней), более низкая стоимость жизни, проще открыть JDG, языковая/культурная близость. Минусы: социальные выплаты существенно урезаны (800+ требует профессиональной активности + обучения ребёнка), риск потери статуса при длительном отсутствии или неподтверждении паспорта, активное «угасание» спецрежима.

3. Германия — § 24 Abs. 1 AufenthG: автоматизм и его границы

Если вид на жительство был действителен по состоянию на 1 февраля 2026 г., он автоматически действует до 4 марта 2027 г. без заявления и без визита в Ausländerbehörde. Дата на пластиковой карте может быть старой — это не имеет значения. Права на работу, Bürgergeld + жильё, медицину, интеграционные курсы сохраняются.

Противоречие «автоматизма»: В Германии продление действительно почти «set and forget». В Польше после 5 марта 2026 г. система стала жёстче. Многие сравнивают «автоматизм» Польши 2022–2025 гг. с нынешним — и делают ошибочный вывод, что ничего не изменилось.

Неочевидные моменты:

• Потеря статуса при длительном отсутствии возможна и в Германии (через проверку «обычного места жительства»), но механизм мягче и менее автоматический, чем 30-дневное правило Польши.

• Для продления до 2028 г. нужна новая федеральная постановление после публикации Decision Совета. До тех пор действует срок до 4 марта 2027 г.

• Переход с PESEL UKR на § 24 практически закрыт с 2025 г. (принцип одного статуса в одном государстве-члене).

Плюсы Германии: более высокий уровень социальной поддержки на старте, качественные языковые/интеграционные программы, сильный рынок труда для квалифицированных, исторически гладкие автоматические продления. Минусы: языковой барьер, дефицит и дороговизна жилья, более высокая стоимость жизни и налоги, сложнее коротко ездить в Украину.

4. Долгосрочная перспектива и выбор стратегии

Оба статуса временные. После 2027/2028 нужно переходить на обычные основания (работа, учёба, семья).

• Польша: CUKR (карта временного побыта на 3 года, ст. 42c, 42d Закона от 12.03.2022 с изменениями) + далее постоянное. Время пребывания по UKR полностью засчитывается.

• Германия: § 18a/b, Blue Card § 18g (от определённого порога дохода), Ausbildung, самозанятость и т.д. Прямой переход с § 24 на Niederlassungserlaubnis запрещён (AVV 26.4.3).

Кто раньше начнёт собирать основания (стабильная работа + язык + доход), тот в выигрыше.

Что выбирать в 2026 году:

• Уже живёте в одной из стран — оставайтесь и закрепляйте статус. В Польше до 31.08.2026 обязательно проверьте/подтвердите паспорт, если нужно. В Германии просто сохраняйте старую карту + распечатку постановления. Параллельно готовьте переход.

• Ещё выбираете:

  • Приоритет — близость к Украине, лёгкие поездки, бизнес/самозанятость, более низкие расходы → Польша (но с чётким контролем 30 дней и подтверждением паспорта).

  • Приоритет — более высокая социальная поддержка, лучшие перспективы интеграции и рынка труда, готовность учить немецкий → Германия.

• Семья с детьми / низкий уровень языка / потребность в максимальной «подушке» на старте — часто Германия даёт больше.

Выводы и рекомендации

В 2026 году разница уже не в «наличии статуса», а в рисках его потери и качестве долгосрочного перехода. PESEL UKR требует более активных действий (подтверждение до 31.08, контроль выездов). § 24 на данный момент удобнее в плане автоматизма. Оба закончатся (или сильно изменятся) после 2027–2028, поэтому стратегия должна быть одинаковой: как можно быстрее переходить на обычное разрешение на проживание на основании работы/семьи/учёбы.

Самая большая ошибка 2026 года — считать, что «всё как раньше» и ничего не делать. Изменения в Польше (ст. 25 Dz.U. 2026 poz. 203 + 30-дневное правило) и будущее продление до 2028 г. с ограничениями для новых заявителей создают чёткие дедлайны и риски.

Если у вас уже есть PESEL UKR и вы планируете CUKR / карту побыта, есть риск потери статуса из-за выезда или неподтверждения паспорта, или рассматриваете переезд / семейные вопросы в Польше — не рискуйте самостоятельно.

Получите предварительную оценку обстоятельств дела БЕСПЛАТНО.

Я — Мария Письменная, магистр права и помощница адвоката. Я искренне рекомендую обращаться за профессиональной поддержкой к нашей коллеге в Польше — Анне Выходцевой.

Анна Выходцева — магистр польского права с 10-летним опытом (с 2015 г.). Она знает польское законодательство изнутри и поможет провести качественный анализ документов, чтобы вы избежали ошибок.

Задавайте вопросы в комментариях или по ссылке: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation

ВАМ НУЖНО СРОЧНО? +380638694078 (Viber, Telegram, WhatsApp) | +48732205307 (для звонков)

Первоисточники:

• ЕС: Council Implementing Decision (EU) 2025/1460; решение Совета от 15.07.2026 (ожидает публикации в OJ); COM(2026) 345.

• Польша: Dz.U. 2026 poz. 203 (ст. 25, изменения к ст. 109b); gov.pl/UDSC; официальные FAQ воеводских управлений.

• Германия: § 24 AufenthG + UkraineAufenthFGV (BGBl. 2025 I Nr. 252); bmi.bund.de / germany4ukraine.de.

Контент создан с использованием ИИ, юридически проверен командой адвоката Молчанова. Это не является индивидуальной юридической консультацией.

Ключевые слова: PESEL UKR, § 24 AufenthG, временная защита 2026, CUKR, карта побыта Польша, Украина Германия 2026, потеря статуса UKR, подтверждение паспорта PESEL, 30 дней отсутствия Польша, UkraineAufenthFGV, Decision (EU) 2025/1460, Dz.U. 2026 poz. 203, легализация украинцев в ЕС, переход с временной защиты, Blue Card Германия, Анна Выходцева