Зупинили авто на блокпості чи дорозі і склали протокол за ст. 185 КУпАП «злісна непокора»? Коли це незаконно і як оскаржити (практика судді Ковтуненка + справа №512/929/24)
Ви зупинили авто на блокпості чи дорозі. Поліцейський вимагає документи або «їхати з нами до ТЦК». Ви спокійно запитуєте підставу — і чуєте: «Це злісна непокора, складаємо протокол за ст. 185 КУпАП».
Багато хто в такій ситуації відчуває безвихідь, страх і розгубленість. Але судова практика 2025–2026 років чітко показує: не кожен протокол за ст. 185 є законним. Часто це формальна відмова, за якою стоїть свавілля, а не реальна «злісна непокора».
При цьому поліцейські нерідко взагалі уникають складання протоколу — просто намагаються доставити людину до ТЦК. Саме тому важливо наполягати на формальному документі: без протоколу важче захистити права, але з ним є чітка підстава для оскарження.
Головні тези
Ст. 185 КУпАП карає тільки за злісну (умисну, повторну, зневажливу) непокору законній вимозі поліцейського. Якщо вимога незаконна — складу правопорушення немає.
Поліцейський зобов’язаний назвати конкретну підставу зупинки авто зі ст. 35 Закону «Про Національну поліцію» (вичерпний перелік) і пояснити її. «Відпрацювання», «воєнний стан» або «просто так» — не підстава.
ТЦК не має права самостійно зупиняти приватні авто. Зупиняти на блокпості може лише особа, уповноважена наказом коменданта (Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021).
Суддя Віталій Ковтуненко (Луцький міськрайонний суд) висловив чітку правову позицію в низці справ: відсутність документів або спокійне прохання назвати підставу — це не злісна непокора. Пояснення водія чи фіксація дій на відео не є відмовою виконувати законні вимоги.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова від 02.04.2025, остаточна): без доказів порушення ПДР вимога документів незаконна, штраф скасовано. Принцип той самий — незаконна вимога не породжує відповідальності за невиконання.
Детальний аналіз: що каже закон і практика
Стаття 185 КУпАП встановлює відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні службових обов’язків.
Слово «злісна» — ключове. Судова практика вимагає довести:
вимога була законною (підтверджена конкретною підставою);
особа умисне ігнорувала неодноразові законні попередження;
поведінка свідчила про явну неповагу до закону.
Якщо хоча б один елемент відсутній — справа підлягає закриттю за відсутністю події або складу правопорушення.
Ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» містить вичерпний перелік підстав для зупинки транспортного засобу. Поліцейський зобов’язаний представитися і чітко назвати конкретний пункт ст. 35 та пояснити, чому саме він застосовується.
Постанова КМУ №1456 від 29.12.2021 (зі змінами) регулює перевірки під час воєнного стану. Проїзд через блокпост може бути підставою для зупинки уповноваженою особою, але повна перевірка документів вимагає підстав зі ст. 35. ТЦК самостійно зупиняти авто не має права.
Протиріччя в аргументації силовиків: поліція часто посилається на «виконання плану» чи «воєнний стан», але ст. 19 Конституції України прямо забороняє органам влади діяти поза межами повноважень і без законної підстави. Це головне слабке місце більшості протоколів.
Справа №512/929/24 (П’ятий апеляційний адміністративний суд, постанова 02.04.2025 — остаточна) стала показовою. Поліцейські зупинили авто, посилаючись на нібито порушення ПДР, але жодних доказів не надали. Водій відмовився показувати документи. Суд скасував штраф: без доказів порушення вимога документів — незаконна і є свавіллям.
Практика судді Віталія Ковтуненка: у низці резонансних справ він висловив чітку правову позицію — просте прохання назвати підставу, фіксація дій на відео чи спокійне пояснення не є «злісною непокорою». Багато проваджень закрито за відсутністю події та складу правопорушення.
Важливий практичний момент: часто поліцейські взагалі намагаються обійтися без протоколу — просто доставляють людину до ТЦК. У такому разі наполягайте на складанні протоколу, фіксуйте відмову на відео та вимагайте внести ваші зауваження. Без протоколу важче оскаржувати дії, але сам факт відмови в його складанні теж є порушенням і може стати додатковим аргументом на вашу користь у суді.
Як правильно діяти та оскаржувати
Залишайтеся спокійними і фіксуйте все на відео (ст. 307 ЦК України, ст. 16 Закону «Про інформацію»).
Вимагайте підставу зупинки авто за ст. 35.
Наполягайте на складанні протоколу — якщо відмовляють, фіксуйте це.
При складанні протоколу вписуйте зауваження: «Підстави зупинки не названо / вимога незаконна / веду відеозапис / відмовили у складанні протоколу».
Збережіть докази і зверніться до адвоката.
Оскаржуйте в судовому порядку (строки — зазвичай 10 днів з моменту вручення постанови). Судова практика на боці тих, хто фіксує порушення.
Ключові слова: ст. 185 КУпАП, злісна непокора, протокол поліції, оскарження протоколу, суддя Ковтуненко, справа 512/929/24, зупинка авто, ТЦК, блокпост, права водія, незаконні дії поліції.
Висновки та рекомендації
Ст. 185 КУпАП — це не універсальний інструмент тиску. Закон захищає вас, якщо вимога була незаконною. Більшість таких протоколів успішно оскаржуються, особливо з якісними доказами та професійною допомогою. Контроль за складанням протоколу — один з ключових кроків, який дає вам реальний інструмент для захисту.
Рекомендації:
Завжди фіксуйте взаємодію.
Наполягайте на формальному документі.
Не ігноруйте строки оскарження.
Звертайтеся до спеціаліста з військового та адміністративного права одразу — це економить час, нерви та гроші.
Команда адвоката Олега Молчанова (свідоцтво №3787 від 2011 р., колишній слідчий МВС) має досвід захисту саме в таких справах — від оскарження незаконних протоколів до супроводу при конфліктах з ТЦК та поліцією.
Ситуація здається безвихідною? Отримайте попередню оцінку обставин справи та план дій БЕЗКОШТОВНО. Отримати експрес-консультацію: https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation Терміново? Телефонуйте: +380737193169
Це не є індивідуальною юридичною консультацією. Кожна ситуація вимагає аналізу конкретних обставин.
Збережіть цей матеріал — він може стати у пригоді саме тоді, коли скажуть: «Це злісна непокора».