Чим допомагає родичам осіб, які зникли безвісти скандально відомий Закон України № 4555-IX від 22 липня 2025 року?

Давайте розберемося крок за кроком.

• Верховна Рада України ухвалила Закон № 4555-IX 22 липня 2025 року.

• Президент Володимир Зеленський підписав його того ж дня.

• Закон набрав чинності вже 23 липня 2025 року.

• Він вносить зміни до Кримінального процесуального кодексу України та Закону "Про прокуратуру".

• Основні нововведення стосуються особливостей розслідування злочинів, пов'язаних зі зникненням осіб безвісти під час воєнного стану.

• Посилюються повноваження Генерального прокурора щодо координації розслідувань.

• Зміни торкаються підслідності справ для НАБУ, БЕБ та інших органів.

Чому закон вважається скандальним?

• Цей закон викликав бурхливу реакцію через посилення повноважень Генерального прокурора над антикорупційними органами, як-от НАБУ та САП.

• Експерти вважають, що це може підірвати їхню незалежність, що суперечить євроінтеграційним зобов'язанням України.

• Оновлено станом на 29 липня 2025 року: Закон все ще чинний, але дискусії про його скасування тривають, і ЄС вимагає внести зміни.

Як закон допомагає родичам зниклих безвісти?

• Основна суть змін – полегшити розслідування справ про зникнення осіб за особливих обставин, як-от війна, збройний конфлікт чи окупація.

• Фокус на статтю 615 КПК: Тепер прокурор може визначити місце досудового розслідування за місцем проживання чи перебування близьких родичів або членів сім'ї зниклого.

• Це стосується злочинів за статтями 115 (вбивство), 146-1 (насильницьке зникнення), 438 (порушення законів війни) та 442-1 (геноцид) Кримінального кодексу.

• Раніше розслідування часто проводилося за місцем злочину, що могло бути на окупованій території чи в зоні бойових дій, ускладнюючи доступ для родичів.

• Тепер, за клопотанням потерпілого (близького родича), прокурор постановою переносить процес ближче до дому, роблячи його менш травматичним і доступнішим.

• Це дозволяє родичам активніше брати участь: подавати документи, свідчити, отримувати інформацію без поїздок у небезпечні райони.

• Крім того, закон забезпечує швидший доступ до матеріалів: Генпрокурор може вимагати їх і доручати перевірку, щоб уникнути затримок у таких чутливих справах.

• У невідкладних випадках (стаття 233) можливий обшук чи інші дії без рішення суду для порятунку чи захисту людей, що актуально для пошуку зниклих.

• Якщо орган розслідування не справляється через воєнний стан, справа передається іншому, забезпечуючи безперервність.

Приклад застосування для родичів

• Уявіть: Ваш брат, військовозобов'язаний чоловік, зник безвісти на окупованій території.

• Раніше розслідування могло проводитися тільки там, де стався злочин, що ускладнювало доступ.

• Тепер, за вашим клопотанням, прокурор переносить розслідування до вашого місця проживання, наприклад, у Києві.

• Ви можете легко спілкуватися зі слідчими, подавати докази, як-от фото чи свідчення, без ризику для себе.

• Це прискорює процес і дає надію на швидше встановлення долі зниклого.

Інші важливі зміни, що впливають на розслідування

• Закон посилює роль Генпрокурора.

• Він може давати письмові вказівки органам розслідування та вимагати матеріали.

• Слідчі зобов'язані виконувати вказівки прокурора, інакше – відповідальність чи відсторонення.

• Це робить розслідування ефективнішими в умовах війни.

• 
  

Чи діє це після воєнного стану?

Так, норма про місце розслідування застосовується ще три роки після скасування воєнного стану.

Воєнний стан введено 24 лютого 2022 року, тож це забезпечує довгострокову підтримку для тисяч сімей.

Навіть після війни родичі зможуть користуватися цими спрощеннями.

Запитання та відповіді

Чи можна оскаржити закриття справи?

Так, родичі можуть подати клопотання безпосередньо Генпрокурору, якщо справа стосується серйозних злочинів.

Хто може ініціювати перенесення розслідування?

Потерпілий – близький родич чи член сім'ї зниклого, подає мотивоване клопотання прокурору.

Чи стосується це тільки військових?

Ні, але для військовозобов'язаних чоловіків, як-от солдатів на фронті, це особливо актуально через високі ризики зникнення.

Як у корисний закон додали скандальну правку

• Цей закон спочатку здавався необхідним: він справді допомагає родичам зниклих, спрощуючи розслідування в умовах війни, що є критичним для тисяч сімей.

• Але в останній момент, під час розгляду законопроєкту №12414, додали правки, які розширюють повноваження Генпрокурора над антикорупційними органами.

• Це перетворило корисний документ на скандальний, бо загрожує незалежності НАБУ та САП, викликавши критику від ЄС і правозахисників.

• Ймовірно, це було зроблено для посилення контролю влади, але замасковано під "воєнні потреби".

• Результат: закон вирішує реальні проблеми для родин зниклих, але водночас ризикує антикорупційною реформою, що може мати довгострокові негативні наслідки для країни.

• Чому так сталося? Можливо, через політичні мотиви, коли корисні норми використовують як "прикриття" для спірних змін.

• 
  

ключові слова: закон 4555-IX зниклі безвісти воєнний стан родичі розслідування Генпрокурор скандал правка допомога сім'ям

Підсумок

Закон № 4555-IX, попри скандальність через додані правки, реально допомагає родичам зниклих безвісти, спрощуючи доступ до розслідувань, переносячи їх ближче до дому та забезпечуючи ефективність в умовах війни. Він фокусується на захисті прав сімей, даючи їм інструменти для пошуку близьких, і діє навіть після воєнного стану.

Якщо у вас є запитання, пишіть у коментарях – адвокат відповість. Якщо питання термінове або ви отримали відмову, намагаючись впоратися самостійно, звертайтеся безпосередньо: +38 (073) 048-57-84 адвокат Молчанов.