Чем помогает родственникам пропавших без вести скандально известный Закон Украины № 4555-IX от 22 июля 2025 года?

Давайте разберемся шаг за шагом.

• Верховная Рада Украины приняла Закон № 4555-IX 22 июля 2025 года.

• Президент Владимир Зеленский подписал его в тот же день.

• Закон вступил в силу 23 июля 2025 года.

• Он вносит изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины и Закон "О прокуратуре".

• Основные нововведения касаются особенностей расследования преступлений, связанных с исчезновением людей без вести в особых обстоятельствах во время военного положения.

• Усиливаются полномочия Генерального прокурора по координации расследований.

• Изменения затрагивают подследственность дел для НАБУ, БЭБ и других органов.

Почему закон считается скандальным?

• Этот закон вызвал бурную реакцию из-за усиления полномочий Генпрокурора над антикоррупционными органами, такими как НАБУ и САП.

• Эксперты считают, что это может подорвать их независимость, что противоречит евроинтеграционным обязательствам Украины.

• Обновлено по состоянию на 29 июля 2025 года: Закон остается в силе, но дискуссии о его отмене продолжаются, и ЕС требует внести изменения.

Как закон помогает родственникам пропавших без вести?

• Основная цель изменений – облегчить расследование дел о пропаже людей в особых обстоятельствах, таких как война, вооруженный конфликт или оккупация.

• Фокус на статью 615 УПК: Теперь прокурор может определить место досудебного расследования по месту жительства или пребывания близких родственников либо членов семьи пропавшего.

• Это касается преступлений по статьям 115 (убийство), 146-1 (насильственное исчезновение), 438 (нарушение законов войны) и 442-1 (геноцид) Уголовного кодекса.

• Ранее расследование часто проводилось по месту совершения преступления, что могло быть на оккупированной территории или в зоне боевых действий, затрудняя доступ для родственников.

• Теперь, по ходатайству потерпевшего (близкого родственника), прокурор постановлением переносит процесс ближе к дому, делая его менее травматичным и более доступным.

• Это позволяет родственникам активнее участвовать: подавать документы, свидетельствовать, получать информацию без поездок в опасные районы.

• Кроме того, закон обеспечивает более быстрый доступ к материалам: Генпрокурор может требовать их и поручать проверку, чтобы избежать задержек в таких чувствительных делах.

• В неотложных случаях (статья 233) возможен обыск или другие действия без решения суда для спасения или защиты людей, что актуально для поиска пропавших.

• Если орган расследования не справляется из-за военного положения, дело передается другому, обеспечивая непрерывность.

Пример применения для родственников

• Представьте: Ваш брат, военнообязанный мужчина, пропал без вести на оккупированной территории.

• Ранее расследование могло проводиться только там, где произошло преступление, что затрудняло доступ.

• Теперь, по вашему ходатайству, прокурор переносит расследование по вашему месту жительства, например, в Киев.

• Вы можете легко общаться со следователями, предоставлять доказательства, такие как фото или свидетельства, без риска для себя.

• Это ускоряет процесс и дает надежду на более быстрое установление судьбы пропавшего.

Другие ключевые изменения, влияющие на расследование

• Закон усиливает роль Генпрокурора.

• Он может давать письменные указания органам расследования и требовать материалы.

• Следователи обязаны выполнять указания прокурора, иначе – ответственность или отстранение.

• Это делает расследования более эффективными в условиях войны.

Действует ли это после военного положения?

Да, норма о месте расследования применяется еще три года после отмены военного положения.

Военное положение введено 24 февраля 2022 года, что обеспечивает долгосрочную поддержку для тысяч семей.

Даже после войны родственники смогут пользоваться этими упрощениями.

Вопросы и ответы

Можно ли обжаловать закрытие дела?

Да, родственники могут подать ходатайство непосредственно Генпрокурору, если дело касается серьезных преступлений.

Кто может инициировать перенос расследования?

Потерпевший – близкий родственник или член семьи пропавшего, подает мотивированное ходатайство прокурору.

Касается ли это только военных?

Нет, но для военнообязанных мужчин, таких как солдаты на фронте, это особенно актуально из-за высоких рисков исчезновения.

Как в полезный закон добавили скандальную правку

• Этот закон изначально выглядел необходимым: он действительно помогает родственникам пропавших, упрощая расследования в условиях войны, что критически важно для тысяч семей.

• Но в последний момент, при рассмотрении законопроекта №12414, добавили правки, расширяющие полномочия Генпрокурора над антикоррупционными органами.

• Это превратило полезный документ в скандальный, поскольку угрожает независимости НАБУ и САП, вызвав критику от ЕС и правозащитников.

• Вероятно, это было сделано для усиления контроля власти, но замаскировано под "военные нужды".

• Результат: закон решает реальные проблемы для семей пропавших, но одновременно рискует антикоррупционной реформой, что может иметь долгосрочные негативные последствия для страны.

• Почему так произошло? Возможно, из-за политических мотивов, когда полезные нормы используют как "прикрытие" для спорных изменений.

ключевые слова: закон 4555-IX пропавшие без вести военное положение родственники расследование Генпрокурор скандал правка помощь семьям

Итог

Закон № 4555-IX, несмотря на скандальность из-за добавленных правок, реально помогает родственникам пропавших без вести, упрощая доступ к расследованиям, перенося их ближе к дому и обеспечивая эффективность в условиях войны. Он фокусируется на защите прав семей, давая им инструменты для поиска близких, и действует даже после военного положения.

Если у вас есть вопросы, пишите в комментариях – адвокат ответит. Если вопрос срочный или вы получили отказ, пытаясь справиться самостоятельно, обращайтесь напрямую: +38 (073) 048-57-84 адвокат Молчанов.