Що змінилося з 1 вересня 2026 року для критичних підприємств і бронювання?

Что изменилось с 1 сентября 2026 года для критических предприятий и бронирования

Ситуация

В приложении «Дія» появилось сообщение: «Услуга недоступна. Срок действия решения о критичности истек». В «Резерв+» у части людей запись о брони, ранее содержавшая дату «до 01.09.2026», просто исчезла после этой даты. Работодатели обеспокоены: не отменил ли Кабмин бронирование вовсе? Сотрудники спрашивают: можно ли уже выходить из-под защиты предприятия?

Краткий ответ

Кабинет Министров не отменял институт бронирования. То, что произошло 1 сентября 2026 года, — это окончание переходного периода для старых решений о критичности, которые предприятия не подтвердили по постановлениям КМУ № 692 (от 30.05.2026) и № 862 (от 01.07.2026). Бронь конкретного работника действует ровно столько, сколько действует решение о критичности его работодателя (п. 2 постановления № 692 в редакции № 862). Другие отсрочки по ст. 23 Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от критичности предприятия не зависят и никуда не исчезли. Получить новое решение о критичности по постановлению КМУ № 76 можно и после 1 сентября. Но пока такого решения нет — нет и правовых оснований для брони.

Получите предварительную оценку вашей ситуации бесплатно — команда адвоката Олега Молчанова сверит решение о критичности, квоту, зарплатный порог, совместителей и текущий статус в е-ВОД / «Резерв+».Задать вопрос: [https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation](https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation)Срочные звонки: +380737193169

Ключевые тезисы одним списком

• 1 сентября «обрезало» действие старых, неподтвержденных решений о критичности — а не саму возможность получить такой статус.

• Бронь работника юридически привязана к действию решения о критичности, а не к дате, указанной когда-то в старом приказе.

• Действуют два разных «зарплатных таймера»: средняя зарплата по предприятию — порог 3 минимальные зарплаты (МЗП) со 2 июня 2026 года; зарплата конкретного забронированного работника — тот же порог, но с 1 сентября 2026 года. Для большинства это 25 941 грн (8 647 грн × 3).

• Совместителей и людей с иной отсрочкой по ст. 23 теперь учитывают в квоте только по одному месту работы — там, где трудовые отношения самые длительные. Это правило постановление № 862 запустило еще 3 июля 2026 года, а не в сентябре.

• Сообщение в «Дії» — не отдельный закон, а лишь индикатор отсутствия действующего основания в Едином перечне.

• Новое решение о критичности действует только на будущее. Период между утратой старого статуса и получением нового — это уязвимое «окно».

• Нахождение в розыске блокирует новое бронирование даже на действительно критическом предприятии. Сам статус компании человека автоматически не защищает.

Основные понятия

• Бронирование — отсрочка от призыва во время мобилизации для военнообязанных, официально забронированных на определенных законом должностях или предприятиях. Правовая основа — ст. 25 Закона № 3543-XII. Порядок, критерии и объемы определяет Кабмин.

• Критически важное предприятие — субъект хозяйствования, которому уполномоченный орган предоставил соответствующий статус по Критериям из постановления КМУ № 76. Без действующего решения нет оснований удерживать работников на специальном учете через работодателя.

• Единый перечень — электронная база, откуда «Дія» берет данные о сроке действия решения, лимите и количестве забронированных лиц. С 1 сентября орган, выдавший статус, видит эти цифры напрямую через кабинет на портале (п. 23-1 Порядка № 76 в редакции постановления № 862).

• Упрощенное подтверждение до 10 августа 2026 года — это не повторная аттестация всей деятельности компании, а «зарплатный мостик»: справка о начисленной средней зарплате застрахованных работников плюс налоговый расчет за последний месяц. Если орган имел право не отменять статус во время обязательного пересмотра — ограничение «не дольше чем до 1 сентября» к такому решению не применяется.

1. Что именно предусматривает постановление № 692 (с учетом правок № 862)

Постановление № 692 вступило в силу 2 июня 2026 года. Часть его норм заработала позже: зарплатный порог забронированного — с 1 сентября; правило о совместителях — с 3 июля.

Пункт 2 постановления (в редакции № 862) фиксирует две важные вещи:

1. Правило по умолчанию. Решения о критичности, действовавшие на момент вступления в силу постановления № 692, сохраняют силу на установленный в них срок, но не дольше чем до 1 сентября 2026 года.

2. Исключение-мостик. Если предприятие (кроме тех, чей статус уже подлежал отмене по отдельной норме постановления) до 10 августа 2026 года подало справку о средней зарплате и налоговый расчет за последний месяц — ограничение «не дольше 1 сентября» на него не распространяется. Старое решение в таком случае действует до даты, указанной в самом документе.

Отдельно прописано положение по людям: отсрочка забронированного работника действует на срок, на который она была предоставлена, но не дольше срока действия соответствующего решения о критичности предприятия.

Важное исключение: «мостик» до 10 августа не спасает тех, чей статус должен был быть отменен из-за исключения профильного критерия во время летнего пересмотра (анализ соответствия проводился до 1 июля). В подобном случае даже безупречно поданные справки не помогут.

Источники

• Закон № 3543-XII: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12)

• Постановление КМУ № 76: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/76-2023-%D0%BF)

• Постановление КМУ № 692: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2026-%D0%BF](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/692-2026-%D0%BF)

• Постановление КМУ № 862: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/862-2026-%D0%BF](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/862-2026-%D0%BF)

• Постановление КМУ № 36: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/36-2025-%D0%BF](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/36-2025-%D0%BF)

• Приказ Минздрава № 815: [https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/z0894-26](https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/z0894-26)

• Приказ Минразвития № 376: [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25](https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25)

Авторский разбор подготовлен на основании ст. 23 и ст. 25 Закона № 3543-XII, постановления КМУ № 76 (с изменениями), постановлений КМУ № 692 и № 862, постановления КМУ № 36, приказа Минздрава № 815 (регистрация Минюста № 894/46288), приказа Минразвития № 376, а также судебной практики Днепропетровского ОАС (дела № 160/2020/26 и № 160/24832/25) и Третьего апелляционного административного суда (дело № 160/27761/24).

2. Три различных сценария после 1 сентября

Зачастую все три ситуации обобщают фразой «всё отменили». В действительности положение дел предприятия зависит от совершенных им действий:

Группа	Что сделали до 01.09.2026	Что с бронью после 01.09.2026
1. Упрощенный «мостик»	До 10.08 подали справку + налоговый расчет, орган не отменил статус во время пересмотра	Старое решение действует до указанной в нем даты. В «Дії» доступна услуга «Продление бронирования работников» (срок рассмотрения — до 24 часов, без снятия действующей брони).
2. Успели получить новое решение	Прошли полную процедуру по постановлению № 76 и получили новый документ до 1 сентября	Бронируют на основании нового решения; срок брони исчисляется от него.
3. Нет ни мостика, ни нового решения	Старый приказ после 1 сентября прекратил действие	В «Дії» отображается сообщение об истечении срока действия решения. Бронь аннулируется. Повторно забронировать людей можно только после получения нового решения.

Важно: 1 сентября — это дата завершения переходного периода для старых решений, а не запрет на получение статуса критичности в целом. Пакет документов после 1 сентября подается по стандартной процедуре постановления № 76; орган рассматривает обращение обычно не более 10 рабочих дней. Пока решения нет — нет и брони. Для третьей группы услуга «Продление бронирования» не активируется, поскольку продлевать юридически нечего.

3. Что происходит с уже оформленной бронью конкретного работника

Бронь — это не распоряжение директора, а производная от актуального решения о критичности предприятия:

• Предприятие подтвердило критичность и вовремя перебронировало работников через «Дію» — лицо сохраняет защиту, если запись отобразилась в «Обереге» и «Резерв+».

• Статус сгорел 1 сентября — вместе с ним сгорает и бронь, державшаяся исключительно на этом статусе.

• Иные отсрочки по ст. 23 Закона № 3543-XII (многодетность, уход за родственником, инвалидность супруги/супруга, очное обучение и т. д.) не зависят от статуса работодателя и продолжают действовать.

Главный практический риск — временной разрыв («дыра»): с момента утраты старого статуса до принятия нового решения гражданин юридически считается обычным военнообязанным. Новое решение действует исключительно на будущее время и задним числом статус не возвращает.

4. Зарплата: два таймера, одна цифра — 25 941 грн

Минимальная заработная плата в 2026 году — 8 647 грн (согласно Закону о Государственном бюджете). Производные показатели:

• 2,5 МЗП = 21 617,50 грн

• 3 МЗП = 25 941 грн

Эта планка применяется в двух разных аспектах:

Что проверяется	Когда заработал порог 3 МЗП	Норма
Средняя начисленная зарплата по предприятию (критерий критичности)	с 02.06.2026	пп. 6 п. 2 Критериев № 76 в ред. № 692
Начисленная ежемесячная зарплата конкретного забронированного сотрудника	с 01.09.2026	абз. 3 п. 8 Порядка № 76

Если работодатель не подпадает под исключения и начисляет забронированному работнику менее 25 941 грн, с 1 сентября такого сотрудника либо не забронируют, либо текущую бронь могут аннулировать из-за несоответствия условиям.

Кто не подпадает под порог 3 МЗП (типичные исключения)

• Предприятия, одновременно расположенные и фактически ведущие деятельность на территориях возможных или активных боевых действий либо на временно оккупированных территориях (по приказу Минразвития № 376) — для них сохраняется порог 2,5 МЗП, а квота может достигать 100%.

• Государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации.

• Компании с долей государственной или коммунальной собственности свыше 50%.

• Резиденты «Дія.City» (действует отдельный норматив — среднее вознаграждение не ниже 1 200 евро по курсу НБУ).

• Операторы систем распределения, угледобывающие и углеперерабатывающие предприятия, отдельные дочерние структуры государственных энергокомпаний с госдолей от 90% (добавлены постановлением № 862 с 3 июля 2026 года).

• Религиозные организации, профильные аварийные бригады и др.

Офис в Киеве с номинальным складом в зоне боевых действий права на льготный порог не дает: требуется как юридический адрес, так и фактическая деятельность на соответствующей территории. Порог 25 941 грн с 1 сентября касается конкретно забронированных специалистов, а не поголовно каждого военнообязанного в штате.

5. Совместители и «чужая» отсрочка: запрет на удвоение квоты

Пункт 12 Порядка № 76 (в редакции № 862) устанавливает: военнообязанные, имеющие отсрочку по другим основаниям ст. 23, а также совместители с другого критического предприятия, учитываются в общей численности военнообязанных только по одному месту работы — там, где трудовые отношения являются самыми длительными. Правило действует с 3 июля 2026 года.

Что это значит:

• Бронировать совместителя закон не запрещает.

• Запрещено учитывать одного и того же человека в квотах двух разных критических предприятий одновременно.

• Основное место в рамках учета определяется фактической продолжительностью трудовых отношений.

• При обнаружении превышения лимита руководитель обязан в течение 10 рабочих дней подать через «Дію» заявление об аннулировании лишней брони. Неустранение перелимита ставит под угрозу статус критичности всего предприятия.

6. Что изменилось для органов в «Дії»

Согласно пункту 23-1 Порядка № 76, орган, выдавший статус, видит по коду ЕГРПОУ:

• количество военнообязанных, заявленных предприятием для квоты;

• количество забронированных лиц;

• установленный в Едином перечне лимит;

• факты превышения лимита.

Если новое решение органа уже получено, но портал выдает ошибку доступности сервиса — речь идет о технической задержке синхронизации реестров. Обжалованию в подобных ситуациях подлежит решение органа, а не системные уведомления в интерфейсе программы.

7. Медицинская сфера: 100% бронь, но не для всех

Для государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, центров общественного здоровья, учреждений судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы и центров крови действует норма бронирования 100% медицинских работников по основному месту работы (постановление КМУ № 36). С 1 сентября правило не изменилось, однако административный и технический персонал под эту льготу не подпадает.

Частные клиники, лаборатории, аптечные сети, производители и дистрибьюторы медикаментов оформляют критичность по общей процедуре (постановление № 76 + приказ Минздрава № 815), где ключевыми факторами выступают масштаб сети (не менее 10 областей либо 9 областей + Киев), участие в реимбурсации, лицензии на контролируемые вещества, договоры с НСЗУ, а для ряда категорий — зарплатный порог в 4 МЗП (34 588 грн).

8. Позиция судов: бронь защищает только при наличии записи в реестре

• Третий апелляционный административный суд, 21.10.2025, дело № 160/27761/24: пока бронь по п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 3543-XII юридически действительна, призыв противоправен.

• Днепропетровский ОАС, дело № 160/2020/26: работник ОПК имел подтвержденную бронь до 27.09.2025; мобилизационный приказ ТЦК признан судом противоправным в этой части.

• Днепропетровский ОАС, 09.03.2026, дело № 160/24832/25: руководитель предприятия сам аннулировал бронь сотрудника через «Дію» — суд отказал в ее восстановлении.

• Тернопольский ОАС, 2026 год (дело работника «Укрпочты»): пребывание лица в розыске заблокировало повторное бронирование, действительной отсрочки на момент мобилизации не было.

• Полтавский ОАС, 06.10.2025, дело № 440/13655/24: предметом спора об утрате критичности выступает индивидуальный акт уполномоченного органа, а не сообщение на экране «Дії».

Суд обеспечивает защиту подтвержденной в реестре отсрочке. Подача иска сама по себе призыв не останавливает — для этого требуется отдельное определение об обеспечении иска.

9. Распространенные заблуждения

• «С 1 сентября бронирование закрыто» — неправда; подача документов на получение статуса по постановлению № 76 продолжается.

• «В старом приказе срок до 2027 года, значит, бронь действует» — неправда, если не был реализован «мостик» до 10 августа.

• «Порог 3 МЗП ввели одномоментно 1 сентября» — неправда: по средней зарплате по компании он работает со 2 июня, по конкретному забронированному — с 1 сентября.

• «Правило по совместителям появилось в сентябре» — неправда, норма работает с 3 июля.

• «Новый статус защитит задним числом» — неправда, правовое действие возникает исключительно с даты вынесения решения.

• «Статус Киева автоматически снижает порог до 2,5 МЗП» — неправда; территория должна прямо фигурировать в перечне приказа № 376.

• «Бронь гарантирует защиту без данных в "Обереге"» — неправда; отсутствие подтвержденной электронной записи нивелирует факт бронирования при проверке документов.

10. Менее очевидные нюансы

• Упрощенный «мостик» до 10 августа выступал зарплатным фильтром предприятий.

• Органы проводили ревизию ранее принятых решений до 1 июля.

• Превышение установленной квоты создает риск аннулирования статуса критичности для всей компании.

• Карточка розыска блокирует бронирование сотрудника вне зависимости от стратегической важности работодателя.

• Руководитель вправе в одностороннем порядке снять сотрудника с брони через портал.

• Лица, достигшие 25 лет, переходят в статус военнообязанных и при отсутствии оформленных документов рискуют сразу попасть в категорию разыскиваемых.

• Временная бронь на 45 дней (согласно ст. 25 Закона № 3543-XII) не тождественна стандартному бронированию и не дает оснований для пересечения границы.

11. Практический алгоритм действий на начало сентября 2026 года

Если статус в «Дії» активен и сервис работает

1. Проверить номер и срок действия решения о критичности.

2. Проконтролировать, перебронированы ли сотрудники под продленное либо новое решение.

3. Проверить сентябрьские начисления забронированным (не менее 25 941 грн либо основания под исключение).

4. Пересчитать квоту: исключить дублирование совместителей и лиц с отсрочками по ст. 23.

5. Проверить наличие подтвержденных записей в реестре «Оберіг» и приложении «Резерв+».

Если в «Дії» отображается сообщение об истечении срока решения

1. Сформировать пакет документов по общим требованиям постановления № 76.

2. Направить документы в уполномоченный орган для нового подтверждения статуса критичности.

3. Сотрудникам — проверить актуальный статус в е-ВОД.

4. Отменить служебные командировки за границу до момента подтверждения новой брони (постановление № 57).

Если обнаружено превышение лимита забронированных

• Подать через портал «Дія» заявку на аннулирование избыточной брони в 10-дневный рабочий срок.

Контрольный чек-лист

• [ ] Наличие действующего после 01.09.2026 решения о критичности

• [ ] Орган и дата выдачи решения

• [ ] Средняя зарплата по компании за последний месяц ≥ 25 941 грн (либо законное исключение)

• [ ] Зарплата каждого забронированного специалиста с сентября ≥ 25 941 грн (либо исключение)

• [ ] Соблюдение квоты (50% / 100%)

• [ ] Совместители и лица с отсрочками по ст. 23 зафиксированы в квоте строго по одному месту работы

• [ ] Лишняя бронь аннулирована через «Дію»

• [ ] Электронные документы отображаются в «Обереге» и «Резерв+»

• [ ] Отсутствуют отметки о розыске и нарушениях воинского учета

Ситуация кажется тупиковой? Вам нужен взгляд профессионала.Олег Молчанов — адвокат, знающий систему изнутри.Задайте вопрос бесплатно: [https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation](https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation)Срочная связь: +380737193169

Часто задаваемые вопросы

Правда ли, что с 1 сентября бронировать сотрудников больше нельзя?

Нет. Нельзя лишь применять не подтвержденные до этой даты старые решения. Подача заявок на получение нового статуса по постановлению № 76 продолжается в штатном режиме.

Что делать, если в старом приказе указан срок действия до 2027 года?

После 1 сентября данный пункт юридической силы не имеет, если до 10 августа предприятие не подало зарплатный пакет подтверждения либо не получило новое решение.

Сгорает ли личная отсрочка (многодетность, уход) при утрате предприятием статуса критичности?

Нет. Основания по ст. 23 Закона № 3543-XII не привязаны к работодателю и остаются в силе.

Можно ли автоматически продлить бронь кнопкой, если решение о критичности просрочено?

Нет. Опция продления активна исключительно при наличии подтвержденного и внесенного в реестр действующего решения органа.

Сколько длится процедура рассмотрения нового пакета документов?

Ориентировочно до 10 рабочих дней. Сам факт подачи документов защитой от мобилизации не является.

Применяется ли еще порог 21 617,50 грн (2,5 МЗП)?

Для основной массы субъектов — нет. Данный порог сохранен лишь для прифронтовых зон (по приказу № 376) и отдельных категорий, прямо прописанных в законе.

Приостанавливает ли подача иска решение о мобилизации?

Автоматически нет. Требуется процессуальное ходатайство об обеспечении иска и соответствующее определение суда.

С 1 сентября 2026 года завершился переходный период: утратили силу старые непереоформленные решения, прекратилась привязанная к ним бронь, повысился порог оплаты труда забронированных специалистов до 25 941 грн, а данные о квотах в «Дії» перешли под прямой цифровой контроль госорганов. Предприятиям необходимо либо функционировать на основании надлежаще продленных решений, либо незамедлительно проходить процедуру оценки соответствия заново, понимая, что судебная практика признает право на отсрочку только при ее фактическом наличии в едином электронном реестре.

О юридической поддержке Анализ проведен командой адвоката Олега Молчанова (практика с 2011 года: военное право, бронирование, мобилизационные споры, взаимодействие с ТЦК и защита в административных судах).Первичная оценка ситуации: [https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation](https://www.lawyer-catalog.com.ua/free-consultation) Телефон: +380737193169 Материал носит информационный характер и актуален по состоянию на 04.09.2026.

Ключевые слова: бронирование с 1 сентября 2026, постановление КМУ 692, постановление КМУ 862, критически важное предприятие, 3 МЗП 25941, совместители квота, пункт 9-2 Порядок 76, Дія срок решения истек, бронь в Резерв+, команда адвоката Молчанова