ВСП на блокпостах и взаимодействие с полицией: когда проверка документов законна, а когда — нет (ст. 35 Закона о Национальной полиции + Закон № 3099-III)

Вы остановились на блокпосту. Подходит патрульный вместе с военнослужащим ВСП. Требуют военно-учетный документ. Законна ли такая проверка? Многие водители (особенно военнообязанные) сталкиваются с этим ежедневно, и часто действия силовиков выходят за рамки закона. В этой статье разбираем точные полномочия, противоречия в практике и как защищаться.

Основные нормативные акты

• Закон Украины «О Национальной полиции» от 02.07.2015 № 580-VIII (действующая редакция) — ст. 35 определяет исчерпывающий перечень оснований для остановки транспортного средства.

• Закон Украины «О Военной службе правопорядка в Вооруженных Силах Украины» от 07.03.2002 № 3099-III (редакция от 27.01.2023) — регулирует полномочия ВСП.

Вывод из анализа: ВСП действует преимущественно в отношении военнослужащих и на территории военных объектов. Совместные патрули с полицией не дают ВСП неограниченных полномочий в отношении гражданских водителей.

Когда проверка законна (ст. 35 Закона о Нацполиции)

Полиция (и ВСП во взаимодействии) может останавливать авто по таким основаниям (ч. 1 ст. 35):

1. Нарушение ПДД, зафиксированное технически или визуально.

2. Наличие ориентировки на розыск авто/водителя.

3. Необходимость опроса свидетеля или причастного лица.

4. Исполнение решений суда или других органов.

5. Проверка документов на право пользования/управления ТС (при наличии оснований).

6. Подозрение в совершении административного или уголовного правонарушения.

7. Другие случаи, прямо предусмотренные законом (например, военное положение, комендантский час).

ВСП в этом контексте: Военнослужащие ВСП могут проверять документы у военнослужащих (ст. 7 Закона № 3099-III). На блокпостах они часто действуют в составе совместных групп для обеспечения правопорядка в районах дислокации или при розыске СЗЧ.

Когда проверка незаконна: типичные нарушения

• Отсутствие оснований по ст. 35 — «просто так» или «профилактика» не является законной причиной. Судебная практика 2025–2026 гг. часто отменяет протоколы, составленные без фиксации конкретного основания (примеры в ЕГРСР: постановления по обжалованию действий патрульных совместно с ВСП).

• Превышение ВСП полномочий в отношении гражданских: ВСП не является универсальным органом. Их права ограничены военной сферой (ст. 7–8 Закона № 3099-III). Проверка гражданского водителя без участия полиции или без оснований — превышение.

• Использование личного телефона патрульным (как в известном видео судьи Ковтуненко): суд прямо указывал на отсутствие правовых оснований для таких действий.

Противоречия в аргументации: ТЦК/полиция часто ссылаются на «военное положение» как универсальное основание. Однако военное положение расширяет полномочия, но не отменяет требование мотивированности действий (ст. 19 Конституции Украины: органы власти обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами). Судьи (в частности, Виталий Ковтуненко) неоднократно подчеркивали это.

Неочевидные моменты:

• Совместный блокпост не автоматически наделяет ВСП полномочиями полиции. ВСП обеспечивает дисциплину в ВСУ, а полиция — общий правопорядок.

• При розыске СЗЧ ВСП может действовать активнее, но обязан фиксировать основания (определение суда для розыска в уголовном производстве).

• Исключения: в зоне боевых действий или при непосредственной угрозе полномочия расширяются, но с обязательной фиксацией (ст. 9–11 Закона № 3099-III о применении силы).

Судебная практика 2025–2026 гг.

• Постановления КАС ВС и окружных административных судов (например, № 420/9610/25 от 26.05.2026) признают противоправными незаконные задержания без оснований.

• Практика отмены приказов о СЗЧ и обжалования действий совместных групп (Сумской, Ровенский, Харьковский ОАС, 2025 г.).

Практические рекомендации: алгоритм действий водителя

1. Вежливо попросите назвать основание остановки (ст. 35) и предъявить служебные удостоверения.

2. Фиксируйте на видео (законно в общественном месте).

3. Если требования незаконны — не отказывайтесь от подписи, но укажите «не согласен, основания отсутствуют».

4. Составляйте жалобу в полицию, прокуратуру или иск в суд (административное производство).

Таблица сравнения (риски):

Ситуация	Законно?	Рекомендация
Проверка документов без оснований	Нет	Фиксировать, обжаловать
Совместный патруль ВСП + полиция при розыске СЗЧ	Да (при наличии оснований)	Проверять документы ВСП только если вы военнослужащий
Требование показать телефон	Обычно нет	Отказать, сослаться на отсутствие оснований

Выводы

Проверка на блокпостах законна только по четко определенным основаниям (ст. 35 Закона о Нацполиции). ВСП имеет ограниченные полномочия (Закон № 3099-III), и совместные действия не снимают требования мотивированности. Многие нарушения успешно обжалуются в суде, особенно при отсутствии фиксации оснований.

Неочевидный плюс для защиты: Раннее обращение к адвокату позволяет собрать доказательства (видео, свидетели) и обжаловать действия до наступления негативных последствий (штрафы, задержание, внесение в базы).

Ключевые слова: ВСП на блокпостах, проверка документов ВСП, ст 35 Закона о Национальной полиции, Закон 3099-III, незаконная остановка авто, взаимодействие ВСП и полиции, СЗЧ розыск, обжалование действий ВСП, военное право, права водителя на блокпосту, судебная практика ВСП 2025 2026, противоправные действия патрульных, военное положение проверка документов

Ситуация кажется безвыходной? Нужен профессиональный взгляд. Получите предварительную оценку обстоятельств дела БЕСПЛАТНО. Задавайте вопросы в комментариях или обращайтесь: +380737193169 (адвокат Молчанов, свидетельство № 3787 от 2011 г., бывший следователь МВД). Источники: zakon.rada.gov.ua (Законы № 580-VIII и № 3099-III), ЕГРСР.

Статья подготовлена на основе открытых источников по состоянию на июль 2026 г. Для конкретной ситуации обращайтесь к специалисту.