Новые правила временной защиты в ЕС с 5 августа 2026: кто из военнообязанных в Польше уже не получит защиту?

С 5 августа 2026 года временная защита в ЕС для новых заявителей предоставляется только тем, кто подтверждает выполнение воинских обязанностей в Украине. Это правило уже действует и напрямую влияет на получение PESEL UKR в Польше. «Старые» бенефициары с непрерывным статусом защищены.

4 августа 2026 года в Official Journal of the European Union опубликовано Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 от 30 июля 2026 года. На следующий день, 5 августа 2026, вступило в силу ключевое новое условие (после корректировки Corrigendum от 5 августа 2026).

Согласно статье 2 этого решения:

«Without prejudice to Union law and fundamental rights, the temporary protection referred to in Article 2 of Implementing Decision (EU) 2022/382 … shall only be granted to those who satisfy their military obligations in Ukraine, upon presenting, where applicable, proof thereof.»

То есть временная защита (ВЗ) предоставляется только тем лицам, которые подтверждают выполнение воинских обязанностей в Украине (или освобождение от них). Это правило действует уже сейчас — с 5 августа 2026 года — и касается новых заявителей.

Важное уточнение после корректировки (Corrigendum от 5 августа 2026): исключение распространяется на лиц, которые пользовались ВЗ в государстве-члене до или 4 августа 2026 включительно и непрерывно сохраняют этот статус после этой даты.

Кто подпадает под новое требование

Решение гендерно-нейтральное. На практике оно больше всего затрагивает мужчин возраста, который подлежит мобилизации по украинскому законодательству (преимущественно 25–60 лет согласно действующей редакции Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» № 3543-XII). Женщины, имеющие воинские обязательства (контракт, резерв и т.д.), также обязаны предоставлять подтверждение.

Новое условие не применяется к тем, кто уже имел ВЗ (в Польше — статус UKR / PESEL UKR) по состоянию на 4 августа 2026 и сохраняет его непрерывно. Если статус был прерван (например, из-за длительного выезда из Польши свыше 30 дней по art. 109b ust. 1 pkt 2 Закона о предоставлении иностранцам защиты на территории Республики Польша или смены статуса), человек может попасть под новую проверку при повторном обращении.

Какие документы принимают в качестве доказательства

Согласно речиталам Decision (EU) 2026/1912 (в частности 17–18):

• паспорт с отметкой (штампом) украинских органов о законном выезде с территории Украины;

• официальный документ в бумажной или электронной форме, подтверждающий освобождение от воинских обязанностей или их выполнение — прямо упоминается приложение «Резерв+» (электронный военно-учетный документ).

Бремя доказывания возложено на заявителя. Государства-члены должны обеспечить быструю проверку, но формальности должны оставаться минимальными.

Неочевидный, но критический момент: разные даты применения

Именно продление срока ВЗ до 4 марта 2028 года (ст. 1 Decision) начинает действовать с 5 марта 2027 года. А ограничение в отношении воинских обязанностей (ст. 2) — уже с 5 августа 2026 года.

Это означает: человек, который въехал в Польшу после 5 августа 2026 и не может подтвердить выполнение воинских обязанностей, уже сейчас не получит ВЗ (и соответствующий PESEL UKR), даже если общий механизм формально еще действует до марта 2027.

Как это работает в Польше

В Польше ВЗ реализуется через статус UKR (PESEL UKR) в соответствии с Законом о предоставлении иностранцам защиты на территории Республики Польша после изменений «законом, который гасит» от января 2026 года (Dz.U. 2026 poz. 203). Новые заявители после въезда должны в установленный срок (30 дней) обратиться за PESEL UKR. Отныне органы гмины и Управление по делам иностранцев (Urząd do Spraw Cudzoziemców) могут требовать подтверждение воинских обязанностей в соответствии с Decision (EU) 2026/1912.

Практические риски:

• отказ в предоставлении статуса UKR из-за отсутствия штампа о законном выезде или актуального документа из «Резерв+»;

• сложности с дальнейшей легализацией (CUKR — карта временного пребывания для граждан Украины, разрешение на временное проживание и т.д.);

• возможные проблемы при попытке параллельно открыть процедуру международной защиты (дополнительная охрана), поскольку страх мобилизации сам по себе обычно не признается достаточным основанием.

Индивидуальная международная защита остается доступной («without prejudice to Union law and fundamental rights»), но она требует доказывания индивидуального риска, а не только факта гражданства или мобилизации.

Выводы и практические рекомендации

Новое правило четко разграничивает «старых» и «новых» бенефициаров ВЗ. Для тех, кто уже имеет непрерывный статус в Польше, ситуация формально не меняется. Для всех, кто планирует въезд или обращение за ВЗ после 5 августа 2026, подтверждение воинских обязанностей становится обязательным условием.

Если вы не уверены:

• считается ли ваш статус непрерывным;

• достаточно ли имеющихся документов (штамп, «Резерв+», справка об отсрочке/освобождении);

• какие альтернативные пути легализации остаются при отказе в ВЗ —

стоит заранее оценить ситуацию с юристом, который специализируется на миграционном праве для украинцев в Польше и военно-правовых вопросах. От правильной подготовки документов и своевременной стратегии зависит, сможете ли вы сохранить легальное пребывание и связанные с ним права.

Команда адвоката Молчанова в Польше имеет глубокий практический опыт именно с такими кейсами. В частности, адвокат Наталия Кузьмина (25-летний опыт, официальная регистрация как адвокат в Польше, специализация на административном, гражданском и семейном праве), Анна Выходцева (магистр польского права, миграционное и налоговое право с 2016 г.), Романа Лищук (легализация, трудоустройство, ZUS) и Юлия Литвинова (интеграция и работа с местными органами).

Получите предварительную оценку вашей ситуации БЕСПЛАТНО.

Первоисточники

• Council Implementing Decision (EU) 2026/1912 от 30.07.2026 (OJ L, 4.8.2026) + Corrigendum — https://eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2026/1912/oj

• Директива 2001/55/EC, ст. 4(2)

• Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» № 3543-XII (действующая редакция)

• Ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (с изменениями Dz.U. 2026 poz. 203), art. 109b, art. 110a

Это не является индивидуальной юридической консультацией.

Ключевые слова: временная защита ЕС 2026, Decision 2026/1912, PESEL UKR воинские обязанности, Резерв+ доказательство, мобилизационный возраст Украина, art. 109b Польша, непрерывный статус UKR, легализация после отказа в ВЗ, адвокат Наталия Кузьмина Польша, команда Молчанова миграционное право